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怎樣判斷國有土地上的征收是否合法?

時間:2020-07-22 來源:法律投稿
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國有土地上的征收,判斷是否合法,主要從程序是否合法以及補償是否合理兩方面進行。

國有土地上的房屋征收程序:

①確定房屋征收范圍;②擬訂征收補償方案;③論證征收補償方案與聽證;④對征收補償方案征求公眾意見;⑤修改征收補償方案;⑥社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;⑦政府常務(wù)會議討論決定;⑧落實征收補償費用;⑨發(fā)布征收公告。

國有土地上的房屋征收補償方式:

1.房屋置換,相同地段最低拆多少補多少;

2.貨幣補償,最低是周邊房地產(chǎn)市場價(征收決定公告之日類似房地產(chǎn)市場價格)。

征地拆遷,一定要注意以下幾點:

1.是否有征地批文、征地公告、補償安置方案公告,這是必須有的幾個文件,如果沒有看到,可以上政府官網(wǎng)查找,如果沒有,還可以申請信息公開;

2.補償標(biāo)準(zhǔn)是否合理,最低原則是不降低原有生活水平;

3.不要隨便簽字,看清楚補償安置協(xié)議是否明確寫出補償安置的內(nèi)容;

違章建筑主要包括以下幾種類型:

1、未申請或申請未獲得批準(zhǔn),并未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物;

2、擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物;

3、擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物;

4、臨時建筑建設(shè)后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物;

5、通過偽造相關(guān)材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。

違章建筑的拆除程序

1、立案

城市房屋由城市規(guī)劃局或城市管理執(zhí)法局進行立案;區(qū)政府立案。

2、調(diào)查取證:

1)做好當(dāng)事人和相關(guān)人員的詢問記錄:如建筑物的位置、面積、用途、使用情況等等。

2)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況做好記錄資料。

3)取得涉及建筑的工程、用地、施工等許可資料,為建筑的定性以及后期拆除工作提供證明。

值得注意的是:調(diào)查人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件,制作筆錄。

3、認(rèn)定建筑是否為違章建筑。

4、對認(rèn)定為違法建筑的下達停建、限期拆除等指令并公告。對于程序性的違法建筑,責(zé)令限期整改、消除影響;對于實體性的違法建筑,責(zé)令限期拆除,否則按照規(guī)定處罰。同時在違章現(xiàn)場或者附近張貼公告。

5、下達催告通知書,告知當(dāng)事人有陳述申辯的權(quán)利。

6、下達強制拆除決定書,告知當(dāng)事人享有復(fù)議、訴訟的權(quán)利。

7、當(dāng)事人在法定的期限內(nèi),既不復(fù)議又不訴訟的,行政機關(guān)依法強制拆除違法建筑。

我國征地程序違法的的類型:

1、違反征地流程順序;

2、違反時間與空間限定;

3、違反法定方式。

我國征地程序違法的法律責(zé)任:

1、行為被確認(rèn)違法、撤銷、變更及被要求重新做出的責(zé)任;

2、行政賠償責(zé)任。

法律依據(jù)

土地管理法》第七十八條,無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的,或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的,其批準(zhǔn)文件無效,對非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的,以非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征收、使用土地,對當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

發(fā)現(xiàn)違法占地行為,可以通過以下方式向主管部門舉報反映,如果被違法占用的土地系你的合法土地,你這邊也可以依法向法院提起民事訴訟或者行政訴訟

根據(jù)《土地管理法》(2004年修訂)第二條的規(guī)定,任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。因此你所說的違法占地,屬于土地違法行為的一種。同時根據(jù)《土地管理法》第六條的規(guī)定,任何單位和個人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務(wù),并有權(quán)對違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。因此作為公民,在發(fā)現(xiàn)違法占地時,均有權(quán)提出檢舉和控告。該項權(quán)利是《土地管理法》賦予公民的權(quán)利,也是我國為了保護土地資源而加強土地監(jiān)管的一項基本規(guī)定。那么,如果舉報的話,應(yīng)當(dāng)向誰反映呢?對此《土地管理法》第六十六條對此做了明文規(guī)定,即縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查。換句話說,對于違法占地行為,你可以向縣級國土資源局(自然資源局)反映。反映的方式既可以打電話舉報,也可以當(dāng)面或者通過書面寫舉報控告信的方式。

鑒于國土局職能部門較多,在反映違法占地時,可以直接向國土局內(nèi)設(shè)的土地監(jiān)察部門或者土地監(jiān)察大隊反映。當(dāng)然很多地方為了加強對土地的管理,會在區(qū)政府設(shè)立派出機構(gòu)國土所。你也可以就近向國土所反映。無論是土地監(jiān)察部門還是國土所,在接到舉報反映后,都有及時調(diào)查處理的義務(wù)。

違法占地所占用的土地系自己有合法使用權(quán)的土地,除了可以向國土局進行舉報外,也可以針對土地違法行為直接提起民事訴訟或者行政訴訟。違法占地的主體是個人或者民事主體,實施的行為是民事侵權(quán)行為,則你這邊可以搜集相關(guān)侵權(quán)證據(jù)到人民法院提起民事訴訟,要求停止侵權(quán)、恢復(fù)原狀,并賠償因此遭受的損失。是行政機關(guān)因為項目建設(shè)需要違法占用你的土地,則你可以在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上,向人民法院提起行政訴訟,要求確認(rèn)占用土地行為違法,并要求行政賠償。

行政訴訟的適格被告應(yīng)當(dāng)根據(jù)“誰行為,誰被告;行為者,能處分”的原則確定。通常情況下,行政行為一經(jīng)作出,該行為的主體就已確定。但在某些特殊情況下,行政行為的適格主體在起訴時難以確定,只能通過審理并運用舉證責(zé)任規(guī)則作出判斷。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條規(guī)定,“(一)、市、縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。(二)、市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作?!钡谖鍡l規(guī)定,“(一)、房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作,房屋征收實施單位不得以營利為目的。(二)、房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任?!鄙鲜鲆?guī)定明確了市、縣級人民政府及房屋征收部門、實施單位之間因房屋征收補償工作產(chǎn)生的法律責(zé)任。在無主體對強拆行為負責(zé)的情況下,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)職權(quán)法定原則及舉證責(zé)任作出認(rèn)定或推定。如果用地單位、拆遷公司等非行政主體實施強制拆除的,應(yīng)當(dāng)查明是否受行政機關(guān)委托實施。

一、國家規(guī)定拆遷需要先賠償后搬遷,不聽開發(fā)商獎勵先拆遷,或者取得拆遷補償金,開發(fā)商的這種違法行為可以向有關(guān)部門舉報,張貼好征集通知。拍照后立即撕掉是赤裸裸的欺騙行為。

二、國家規(guī)定征求意見的期限不得少于30天,張貼通知的形式不少于5天,拍照后立即將其撕掉的行為顯然是欺騙被征用者。對于這種情況,也可以向有關(guān)部門報告。許多被征用者不知道。

三、拆遷時,我們應(yīng)該評估房屋的價值,通常是根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆績r來簡單估計價值,或者有開發(fā)商指定的評估公司來評估,這很可能會使我們的房子的價值受到惡意的壓制。

四、因此,由國家規(guī)定,由收貨人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu),在拆除過程中,一些開發(fā)商拒絕賠償,因為院子和休憩用地上沒有建筑物,但庭院和空地也是被征用人的私有財產(chǎn),必須給予一定的賠償。

五、在拆遷中只提供產(chǎn)權(quán)交換的方式,或者開發(fā)商為了去盤存,提高房價只會進行貨幣賠償,只提供一種方式是違法的,提供的方式是違法的。被征用的人有權(quán)選擇補償?shù)姆绞健?br>
六、被征用人不配合拆除工作或者不簽字、不遷移的,可以由征用方以多種方式強制。征用條例明確規(guī)定,開發(fā)商不得采取任何方式強行遷移,被征用人遇到這種情況時,可以起訴維護自己的利益。

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