劃撥國有土地使用權(quán)是指土地使用者經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，無償取得的或者繳納補(bǔ)償安置等費(fèi)用后取得的沒有使用期限限制的國有土地使用權(quán)。

與出讓取得的國有土地使用權(quán)相比，劃撥國有土地使用權(quán)具有以下特點(diǎn)：

第一、劃撥國有土地使用權(quán)一般不需要支付費(fèi)用或者支付補(bǔ)償安置費(fèi)用。

劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)，是無償?shù)?，劃撥國有土地使用?quán)人無需支付出讓金，一般不需支付費(fèi)用的，但對集體土地征收后劃撥使用的，一般需支付補(bǔ)償安置費(fèi)用。

第二、劃撥國有土地使用權(quán)沒有期限的限制。

出讓取得的最高年限按下列用途確定：居住用地七十年；工業(yè)用地五十年；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年；綜合或者其他用地五十年。劃撥國有土地使用權(quán)除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，劃撥方式?jīng)]有期限的限制。

第三、劃撥國有土地使用權(quán)處分受到限制。

劃撥國有土地使用權(quán)禁止轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；確有需要的，需經(jīng)有權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，必須繳納土地出讓金，將劃撥土地轉(zhuǎn)化為出讓土地。政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃要求，或者土地使用者因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)等原因停止使用劃撥土地的，由政府無償收回劃撥土地。無償收回劃撥土地，政府僅對地上建筑物給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第四、劃撥國有土地使用權(quán)的范圍

根據(jù)《土地管理法》第54條規(guī)定，下列建設(shè)用地可以以劃撥方式取得：

1）國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；

2）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；

3）國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；

4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。