刑事案件公安機(jī)關(guān)辦理正確的流程
為了監(jiān)督公安部門依法履行職責(zé)，我國的刑事訴訟法以及公安部自己的規(guī)章都對立案環(huán)節(jié)做出了程序要求以及救濟(jì)規(guī)范。

首先《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》規(guī)定，一個刑事案件，公安機(jī)關(guān)正確的流程應(yīng)該是：

第一步，問明情況，并制作筆錄。如果報(bào)案人有提供證據(jù)材料的應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒅谱鹘邮茏C據(jù)材料清單，由報(bào)案人簽名并按指印。必要時，應(yīng)當(dāng)錄音或者錄像。

第二步，應(yīng)當(dāng)制作受案登記表，并出具回執(zhí)。

第三步，針對接受的案件，應(yīng)當(dāng)審查，必要時可以初查。

第四步，經(jīng)審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案；認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予立案。

對有報(bào)案人的案件，決定不予立案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作不予立案通知書，并在三日以內(nèi)送達(dá)控告人。

2015年的《公安部關(guān)于改革完善受案立案制度的意見》甚至要求對于群眾報(bào)案、控告、舉報(bào)、扭送，違法犯罪嫌疑人投案，以及上級機(jī)關(guān)交辦案件或者其他機(jī)關(guān)移送的案件，屬于公安機(jī)關(guān)管轄的，除性質(zhì)和事實(shí)涉及國家秘密的以外，都必須進(jìn)行網(wǎng)上登記。涉嫌犯罪的，按照刑事案件進(jìn)行立案審查；涉嫌行政違法的，按照行政案件進(jìn)行受案審查。群眾上門報(bào)案的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場進(jìn)行接報(bào)案登記，當(dāng)場接受證據(jù)材料，當(dāng)場出具接報(bào)案回執(zhí)并告知查詢案件進(jìn)展情況的方式和途徑。

看到這是不是有點(diǎn)懵，原來法律對于公安受案和立案有這么多強(qiáng)制性規(guī)定，這可和你去過那個派出所只三言兩語打發(fā)你大不相同。

知道了這些，你該記住，如果你去報(bào)案，理論上你應(yīng)該有兩份回執(zhí)，第一份是受理回執(zhí)，證明你去報(bào)過案。第二份是立案或不立案通知，立案，得出立案通知，不立案得出不立案通知，并且不立案通知理應(yīng)寫明為何不立案。

所以如果派出所不給立案，你第一步要做的事是讓對方出具不立案通知書。

拿到不立案通知書之后第二步怎么走呢？前面我們講到，立案難一直是老大難問題，我們的法律早就制定了救濟(jì)途徑。面對不立案通知，你主要有兩條路可以走。

第一條路，向向同級人民檢察院申請立案監(jiān)督?！缎淌略V訟法》第一百十一條規(guī)定，人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。

這就是檢察院立案監(jiān)督的法律依據(jù)。也意味著，對于不立案，檢察院是可以立案監(jiān)督的。

第二條路，向作出決定的公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)核。

比如市公安局分局的不立案通知，你可以向分局復(fù)議一次，如果仍是不立案，則可以向市公安局申請復(fù)核。

兩種方式我們推薦選擇第一種，外部監(jiān)督總是比內(nèi)部監(jiān)督來的強(qiáng)硬些。

但是看到這，你基本上也能看出來，不立案這個問題想要維權(quán)，途徑不能說沒有，過程卻談不上輕松，無論是上級公安還是同級檢察院，都意味著冗雜程序的開始。光是走程序意義不大，重要的在于你要把為什么可以立案，應(yīng)該立案的法律依據(jù)說清楚道明白。如果派出所多半出于多一事不如少一事的立場，那么上一級公安部門與檢察院則更加側(cè)重于，是否屬于公安立案范圍內(nèi)。

有人問，如果派出所不肯出具不立案通知書怎么辦呢？應(yīng)該說絕大部門派出所在報(bào)案人態(tài)度強(qiáng)硬的情況下不敢公然違反法律法規(guī)，要真遇到這么個不明事理的，可以報(bào)案或者借助當(dāng)?shù)孛襟w等方式。
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