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誰(shuí)有權(quán)強(qiáng)拆?強(qiáng)拆需要哪些程序?
房屋征收過(guò)程中,一提到“強(qiáng)拆”被征收人想到暴力強(qiáng)拆、暴力抗拆,血流成河……等等!其實(shí)強(qiáng)拆也分合法與非法,但實(shí)踐中多為違法強(qiáng)拆。許多被征收人遭遇違法強(qiáng)拆后就開(kāi)始了漫長(zhǎng)的上訪之路,最后也沒(méi)有解決問(wèn)題,獲取到合理賠償。誰(shuí)有權(quán)利強(qiáng)拆?強(qiáng)拆要經(jīng)過(guò)怎么樣的程序,遭遇非法強(qiáng)拆時(shí)該如何做,違法強(qiáng)拆之后該如何維護(hù)自己權(quán)益,彌補(bǔ)自己的損失。
合法強(qiáng)拆分為“行政強(qiáng)拆”與“司法強(qiáng)拆”。行政強(qiáng)拆針對(duì)的是違章建筑,司法強(qiáng)拆針對(duì)的是合法建筑。
1.誰(shuí)有權(quán)進(jìn)行行政強(qiáng)拆——根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,有權(quán)進(jìn)行行政強(qiáng)拆主體有區(qū)人民政府或城管部門(mén),在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的由城管部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)拆,不在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的由區(qū)人民政府進(jìn)行強(qiáng)拆。
2.誰(shuí)有權(quán)申請(qǐng)法院司法強(qiáng)拆強(qiáng)拆——根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《土地管理法》規(guī)定,有權(quán)申請(qǐng)法院司法強(qiáng)拆的主體是市、區(qū)級(jí)人民政府或區(qū)級(jí)國(guó)土資源局。
行政強(qiáng)拆程序:以書(shū)面形式催告當(dāng)事人自行拆除——聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯——經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不自行拆除,且無(wú)正當(dāng)理由的,可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。
司法強(qiáng)拆程序:1.國(guó)有土地上房屋:市、區(qū)級(jí)人民政府作出房屋征收補(bǔ)償決定——當(dāng)事人具有依法復(fù)議或訴訟的權(quán)利(復(fù)議期限60日,訴訟期限6個(gè)月)——到期后當(dāng)事人既不復(fù)議也不訴訟,還不搬遷的——由市、區(qū)級(jí)人民政府申請(qǐng)房屋所在地的人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
2.集體土地上房屋:縣級(jí)國(guó)土部門(mén)作出責(zé)令交出土地決定書(shū)——當(dāng)事人具有依法復(fù)議或訴訟的權(quán)利到期后當(dāng)事人既不復(fù)議也不訴訟,還不交出土地的(復(fù)議期限60日,訴訟期限6個(gè)月)——由縣級(jí)國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)土地所在地的人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如果不具有強(qiáng)拆主體資格,沒(méi)有履行法定強(qiáng)拆程序,強(qiáng)制拆除了被征收人的房屋屬于違法強(qiáng)拆,我們可以依法維權(quán)!
遭遇違法強(qiáng)拆時(shí):最重要的是保證自身安全,不要暴力抗拆。正所謂“留得青山在,不怕沒(méi)柴燒”,我們要做的就是收集違法強(qiáng)拆的證據(jù),以便后續(xù)的維權(quán)。拍照錄像記錄是誰(shuí)強(qiáng)拆房屋,拍到征收方工作人員,如果領(lǐng)導(dǎo)在,最好能拍到領(lǐng)導(dǎo)。政府在強(qiáng)拆很怕被征收人拍照錄像的,有的看到了就會(huì)摔手機(jī),毆打被征收人,所以一定要隱秘,最好能和鄰居們相互合作,你拍他家,他拍你家。最重要的是要報(bào)警,出警不是目的,目的是保存證據(jù),說(shuō)好時(shí)間、地點(diǎn)、誰(shuí)強(qiáng)拆了你的房屋,電話錄音。如不出警也可以依法訴其行政不作為。
遭遇違法強(qiáng)拆后:上一步我們說(shuō)的保存證據(jù),對(duì)這一步很重要,在違法強(qiáng)拆后我們就要訴至人民法院,確定強(qiáng)拆違法。這時(shí)就需要提供是誰(shuí)強(qiáng)拆的,什么時(shí)候強(qiáng)拆的等相關(guān)證據(jù)。上一步我們已經(jīng)收集好了,到了人民法院起訴即可。在確定強(qiáng)拆違法后,我們就可以申請(qǐng)賠償了,彌補(bǔ)被強(qiáng)拆的損失。
維權(quán)注意事項(xiàng):行政賠償誰(shuí)主張誰(shuí)舉證,因此,在強(qiáng)拆之前把家里物品拍照錄像保存好,貴重物品及時(shí)搬出,搬不走的要留好證據(jù),我們?cè)谏暾?qǐng)賠償。
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