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《行政訴訟法》第七十四條第二款第一項(xiàng)規(guī)定

時(shí)間:2020-07-30 來源:法律投稿
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行政訴訟法》第七十四條第二款第一項(xiàng)規(guī)定

“行政行為違法,但不具有可撤銷內(nèi)容的”,“人民法院判決確認(rèn)違法”。該項(xiàng)所規(guī)定的確認(rèn)違法判決,主要是針對違法的事實(shí)行為。所謂事實(shí)行為,是與法律行為相對的概念,是指一切并非以發(fā)生法律效果為目的,而以發(fā)生事實(shí)效果為目的的行政措施。

事實(shí)行為不會(huì)對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生創(chuàng)設(shè)、變更或消滅的法律效果,因而不能成為撤銷判決的對象,在其違法時(shí)只能適用確認(rèn)判決。該項(xiàng)所規(guī)定的確認(rèn)違法判決,還適用于在作出判決前行政行為已經(jīng)了結(jié),亦即已經(jīng)執(zhí)行完畢而無恢復(fù)原狀可能或因其他事由而消滅的情形。因?yàn)樵撔姓袨橐褵o可撤銷之效力,只能判決確認(rèn)違法。

而本案被訴行政行為是市政府作出的撤銷李某房屋轉(zhuǎn)移登記的行政決定以及市政府作出的行政復(fù)議決定,均系法律行為。一審法院以“本案涉及的房屋已被全部拆除,市政府的行政行為不具有可撤銷內(nèi)容”為由判決確認(rèn)行政行為違法,屬于混淆了撤銷判決的對象。二審法院予以糾正,并無不妥。

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