征收國有土地上的房屋,有以下三個流程非常重要
首先進行征收決定公告并發(fā)布補償安置方案,之后選定評估公司入戶評估,評估公司作出評估報告后由征收方送達給被征收人簽收。被征收人同意則簽訂補償安置協(xié)議,選擇貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換,之后拿錢走人。被征收人不同意征收則政府會作出征收補償決定,將錢打到被征收人的賬戶中,之后通過法院強制拆除房屋。
強拆被征收人的房屋,有三個程序是不可缺少的:房屋征收決定及補償方案、評估公司做出的評估報告、房屋征收補償決定,少了其中任何一個程序強拆房屋都是違法的!
一、房屋征收決定及補償方案
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》有關(guān)規(guī)定,在進行房屋或土地征收行為之前,必須發(fā)布征收決定公告。公告內(nèi)容要具體明確征收原因、征收目的、征收期限、征收單位以及征收范圍等,以確保被征收人的知情權(quán)和相關(guān)的訴訟權(quán)利。
所以,要實施房屋征收,必須發(fā)布征收公告,并將征收補償安置方案同時公布,確保每一個被征收人都知道。
被征收人對公告內(nèi)容有異議,可通過
行政復(fù)議或訴訟的手段,撤銷征收決定或確認(rèn)征收決定違法。
但在實際生活中,一方面由于很多被征收人不是很了解這方面的知識,征收消息都是被別人或征收辦的人告知;另一方面即使征收人親眼看到了征收公告,也很少有人能仔細(xì)進行閱讀,哪怕征收公告上有與法律規(guī)定不相符的地方也很難被發(fā)現(xiàn)。因此對有沒有征收公告這件事情并不是很在意,對有些不合理不合法的征收決定進行維權(quán)的人更是少之又少。
二、房屋價格評估報告
在整個房屋征收流程中,評估居于核心地位,評估報告是最終的評估結(jié)果,是具有法律效力的文書,不管是拆遷、征收還是騰退,都會經(jīng)過評估的程序,也會直接決定被征收人最終能拿到多少補償。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
評估機構(gòu)入戶評估結(jié)束后,會做出評估報告,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。被征收人在拿到針對自己房屋的分戶評估報告后,才能夠依法行使申請復(fù)核評估、向?qū)<椅瘑T會申請鑒定等救濟權(quán)利。
被征收人沒有拿到自己的評估報告房屋就遭強拆,那么強拆行為違法的可能性很大。
三、房屋征收補償決定
《國有土地上房屋征收與補償條例》第26條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋
所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
據(jù)此,作出補償決定的前提有兩種情形,一是最常見的,即被征收人與征收方就補償安置事宜達不成一致,遲遲不能簽約搬家;二是相對少見的,即被征收房屋所有權(quán)人不明確,如房屋沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法考證產(chǎn)權(quán)的合法所有人或者產(chǎn)權(quán)關(guān)系正在訴訟等情形。此時,為避免
項目工期因此而無限期拖延下去,造成公共利益的重大損失,征收方有權(quán)作出補償決定來向前推進程序。
也就是說,只有在協(xié)商談判遲遲無法破局的情況下,補償決定這一文書才會粉墨登場,對于征收補償決定,被征收人有權(quán)申請行政復(fù)議或提起
行政訴訟進行救濟,通過救濟程序的提起,可以暫時阻滯強拆的發(fā)生。
一旦被征收人收到補償決定,如果協(xié)商仍不成功或不采取法律措施救濟,那么房屋被強拆是在所難免的。
在征收房屋過程中沒有看到這三種文件,而自己的合法房屋卻被強拆,一定是違法的,這時被征收人要趕快在法定期限內(nèi)提起訴訟,挽回自己的損失。
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