征收方拿出的卻是多年前的征地批文。這究竟合法嗎？

在征收拆遷的實(shí)踐中，很多被拆遷人經(jīng)常遇到這樣的現(xiàn)象，那就是政府拿著幾年前的征地批文說(shuō)要征收土地和房屋，讓老百姓趕快簽協(xié)議走人。對(duì)此，很多老百姓不明就里：事實(shí)上，四五年前，政府就有要求征收拆遷，做了通知，但是一直沒有開始實(shí)施征收工作。時(shí)間長(zhǎng)了，老百姓自然而然也快淡忘了征收的事情?？涩F(xiàn)在政府又突然說(shuō)要征收了，問征收人員，征收方拿出的卻是多年前的征地批文。這究竟合法嗎？

這樣矛盾就出現(xiàn)了：按照幾年前的征地批文進(jìn)行征收的話，無(wú)論是土地價(jià)格，還是房屋價(jià)格，被拆遷人的補(bǔ)償額度都將受到巨大的折損。幾年時(shí)間的物價(jià)、房?jī)r(jià)瘋漲，如今的土地房屋早已經(jīng)增長(zhǎng)了數(shù)十倍不止。倘若再按幾年前的征收補(bǔ)償安置方案征收，別說(shuō)補(bǔ)償，怕是連被拆遷人最基本的生活、住宿條件都是難以保障的。

但事實(shí)是確實(shí)有很多地方會(huì)拿著幾年前的征地批文或相關(guān)材料，作為在幾年后對(duì)被拆遷人進(jìn)行征收的依據(jù)。會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，根本原因在于征收方想要通過時(shí)間差來(lái)賺取最大的補(bǔ)償利益。

用幾年前的批文或者其他征收材料，來(lái)征收現(xiàn)在的房屋土地，其實(shí)質(zhì)是違法的！

此前，國(guó)土資源部發(fā)布了《關(guān)于健全建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），其中明確提出，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后，兩年內(nèi)未用地或者未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的，有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效；對(duì)于企業(yè)原因造成的閑置土地，要依法依規(guī)收繳土地閑置費(fèi)或者收回。

早在2004年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中就明確指出嚴(yán)禁閑置土地，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后，滿兩年未實(shí)施具體征地或者用地行為的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

從上述規(guī)定可以明確：一般征地批文的有效期是兩年。超過兩年未對(duì)土地房屋進(jìn)行征收的，該份征地批文自動(dòng)失效。（關(guān)于征地批文兩年有效期的政策規(guī)定還有很多，這里就不詳細(xì)列出了）

據(jù)此，兩年是個(gè)有效期限制。法律上對(duì)兩年期限保護(hù)規(guī)定是考慮到在征收實(shí)踐中，確實(shí)存在很多客觀因素會(huì)影響征拆項(xiàng)目的進(jìn)程。比如說(shuō)地方財(cái)政暫時(shí)不能支撐征拆項(xiàng)目的啟動(dòng)；或者地方政策基于重要緣由而有所變動(dòng)等等。但即使是考慮客觀因素的影響，這個(gè)期限保護(hù)目前規(guī)定的也只能是兩年，被拆遷人一定要把握好這個(gè)期限。

有些地方情況會(huì)涉及到這個(gè)兩年期限是否能延期的問題。在法律上，目前還沒有確定的法律條款規(guī)定審批文件有效時(shí)間是否能夠申請(qǐng)延期，從保護(hù)耕地的角度來(lái)考量的話，在獲得審批文件后兩年內(nèi)沒有實(shí)施征地或是用地的，批文效力不能申請(qǐng)延期，且批準(zhǔn)文件一律失效。

總而言之，用幾年前的（超過2年）征地批文或者征地補(bǔ)償安置方案來(lái)作為現(xiàn)在征收拆遷的依據(jù)，是不合法的。被拆遷人遇到這樣的情況，一定要及時(shí)運(yùn)用法律救濟(jì)手段，保護(hù)自己合法的征收補(bǔ)償利益。事實(shí)上，當(dāng)征收補(bǔ)償不能滿足“農(nóng)民生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”這一大原則時(shí)，其合法性就已經(jīng)蕩然無(wú)存了。

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