違章建筑的定義

在法律上沒有對(duì)違章建筑下達(dá)一個(gè)嚴(yán)格準(zhǔn)確的定義，不管是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，《土地管理法》還是《建筑法》這些都夾雜了違章建筑的規(guī)定，可也就是這樣，導(dǎo)致很多人都不清楚違章建筑到底是如何讓界定的，當(dāng)事人一頭霧水，也不知道房屋修建要什么手續(xù)，修建呢又不知道標(biāo)準(zhǔn)是什么。

違章建筑定義為違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定而建造的建筑物稱之為違章建筑，主要是指：

（1）未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃部門規(guī)劃許可證而擅自施工的建筑；

（2）已取得建設(shè)規(guī)劃許可證，但未按建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定，如批準(zhǔn)范圍、內(nèi)容，進(jìn)行建設(shè)的建筑。

自2008年以后，不管是城市還是農(nóng)村，修建房屋都必須要向當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃部門申請(qǐng)規(guī)劃許可證。沒有規(guī)劃許可證就貿(mào)然動(dòng)工修建的房屋，都是會(huì)按照違章建筑來處理的。罰款尚且是其次，遇到征地拆遷，政府不給你任何補(bǔ)償都是有理有據(jù)的，想要法律維權(quán)都極其困難。尤其是農(nóng)村的朋友們千萬不要以為給村委申請(qǐng)了建房就萬事大吉，村委批復(fù)了沒有規(guī)劃部門的批復(fù)那也白搭。

在拆遷過程中，很多被拆遷的朋友們一般都會(huì)收到一份《限期拆除通知書》，該通知書上會(huì)寫明，被拆遷人的建筑違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令被拆遷人在一定期限內(nèi)自行拆除。

二、認(rèn)定違章建筑的程序

由于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是在2008年1月1號(hào)實(shí)施的，根據(jù)“法不溯及既往”原則，國(guó)家不能用當(dāng)前制定的法律去指導(dǎo)人們過去的行為，即對(duì)一部法律實(shí)施前的行為，是不能適用這部法律認(rèn)定其違法的。被拆遷戶首先要判斷自己的房子建造的時(shí)間點(diǎn)，以農(nóng)村房屋為例，如果在2008年以前建造的，那么依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》被認(rèn)定為違建是不合法的。

同時(shí)對(duì)于誰來負(fù)責(zé)拆遷國(guó)家法律也是有規(guī)定的，如果是城市里面的違法建筑，拆遷負(fù)責(zé)是當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者城市管理執(zhí)法局來處理違章建筑的拆遷。

拆遷負(fù)責(zé)是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。千萬不要認(rèn)為村委會(huì)可以來負(fù)責(zé)拆遷，村委會(huì)不是政府部門，它是沒有資格下達(dá)拆遷決定的，它既不是行政主體，也不具有認(rèn)定違法建筑的權(quán)力。

而且就算我們的房子被政府部門認(rèn)定為違法建筑之后，他也是要進(jìn)過一定的合法程序的。首先給當(dāng)事人發(fā)公告，要求當(dāng)事人自行限期自行拆除，自己不拆除的，相關(guān)部門作出強(qiáng)制拆除決定書，催告其履行，最后由相關(guān)部門進(jìn)行強(qiáng)制拆除。對(duì)于這些環(huán)節(jié)，被拆遷戶都可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

當(dāng)被拆遷戶的房屋被認(rèn)定為違建時(shí)，會(huì)收到《責(zé)令限期拆除決定書》，如果對(duì)此決定書不服，《行政強(qiáng)制法》賦予我們救濟(jì)的途徑，即可以在60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。

由此可以看出我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)雖然對(duì)對(duì)“違章建筑”的規(guī)定不夠明確，而且在在實(shí)踐中，拆遷方常常借“拆違”之名，行強(qiáng)拆之實(shí)，把沒有證件的房屋都認(rèn)定為“違章建筑”。但是這種一刀切的標(biāo)準(zhǔn)是不合理的。

違章建筑”的認(rèn)定，必須綜合考慮房屋建造的時(shí)間、當(dāng)時(shí)的立法狀況等多種因素，并且需要嚴(yán)格遵循法定程序。

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