依照《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條第一款規(guī)定

1.房屋征收訴訟中，不能在未確定行為實施主體的情況下，以不具有事實根據(jù)為由逕行駁回起訴。

對于被征收房屋在市、縣級人民政府作出征收決定之后被強制拆除的情況，在起訴時就讓公民、法人或者其他組織完成證明強制拆除行為實施主體的舉證責(zé)任實為強人所難，因為被征收人往往無能力自行準確識別實施強制拆除的行為主體，只能證明房屋被強制拆除的事實。依照《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條第一款、第二款及第五條的規(guī)定，若在征收程序已啟動的情況下，被征收房屋被強制拆除，則市、縣級人民政府或者房屋征收部門理應(yīng)知曉相關(guān)情況，且在法律上或者事實上具有較大可能作出強制拆除行為。在行政訴訟中，由市、縣級人民政府或者房屋征收部門提供相關(guān)證據(jù)，則不難確定行為實施主體。故對于此種情況，若公民、法人或者其他組織在起訴時已證明被征收房屋被強制拆除，人民法院就應(yīng)當(dāng)以對證據(jù)材料進行綜合審查、追加被告等方式，通過審理認定或者推定行為實施主體，而非在未確定行為實施主體的情況下，以不具有事實根據(jù)為由逕行裁定駁回起訴。

2.房屋被征收或強拆所能得到的補償或賠償權(quán)益以房屋價值為限。

對于國有土地上房屋的征收而言，無論是被征收人通過征收補償程序獲得補償，還是因被征收房屋被違法強制拆除而取得行政賠償，其就被征收房屋所能得到的補償權(quán)益或者賠償權(quán)益均是以該房屋的價值為限，均是填平補齊其受損的財產(chǎn)權(quán)利。

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