在無征地審批手續(xù)的情況下強行征地，可否作為被告？

《土地管理法》第四十六條規(guī)定：“國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上人民政府予以公開并組織實施?！薄秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第四條第一、第二款規(guī)定：“市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作?！备鶕?jù)上述規(guī)定，通常情況下具體組織實施征地行為主體的行政主體是縣級以上人民政府（一般為市、縣級人民政府），對其組織實施的行政行為不服提起行政訴訟的，被告也應(yīng)為縣級以上人民政府。但是，實踐中因征地而引發(fā)的行政訴訟，其訴訟請求大多數(shù)是針對未經(jīng)審批（比如本案中您所說的情況），違法征地，占地，或者補償安置不合理，非法強遷等。對于此類行政行為，應(yīng)當根據(jù)《行政訴訟法》第二十六條第一款“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關(guān)是被告”之規(guī)定，以具體的實施單位為被告。因此，根據(jù)您提供的信息，個人認為，本案應(yīng)當以街道辦事處作為被告。

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