①政策依據(jù)——《土地管理法》

《土地管理法》第五十八條明確規(guī)定了，為了公共利益需要使用土地的和為實施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的，是因政府需要使用土地而造成土地使用者不能繼續(xù)使用土地，因而應(yīng)當(dāng)對土地使用者給予適當(dāng)補償。

②政策依據(jù)——《國有土地上房屋征收評估辦法》

《國有土地上房屋征收評估辦法》十一條也有明確的規(guī)定：“被征收房屋價值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時點自愿進(jìn)行交易的金額?！币簿褪钦f，房屋價值包含地上建筑物也就是房屋的價值和土地使用權(quán)價值兩個部分，且這兩部分的價值應(yīng)當(dāng)參考同等條件下的市場成交價格，也可以通俗地理解為：為了購置同等條件的土地使用權(quán)及房屋所需要支出的成本。

二、劃撥國有土地使用權(quán)征收的補償規(guī)定

劃撥的國有土地使用權(quán)都是無償取得的，原土地使用權(quán)人沒有向國家支付土地使用費用。國家為公共利益所需，要收回該土地時，也無需向原土地使用權(quán)人支付補償費。

換句話就是說，國家支付土地補償費的前提是土地使用權(quán)人取得土地時支付了土地使用費，在國家因為公共利益的需要征收土地時，國家才給予返還。如果原劃撥的國有土地上建造有房屋，那么在國家征用該土地時，該房屋的合法所有權(quán)人就有權(quán)針對該房屋獲得補償或安置。

通常城市拆遷房屋補償包括土地使用權(quán)補償、房屋補償、裝修費、搬遷補助費、臨時安置補助費、經(jīng)營性補助費、停產(chǎn)停業(yè)補償、設(shè)備設(shè)施搬遷費等，而劃撥國有土地使用權(quán)征收的補償是沒有“土地使用權(quán)補償”的。