進(jìn)行征收或拆遷前,需履行相應(yīng)公告程序
比如說(shuō)國(guó)有土地上房屋征收時(shí)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見(jiàn)期限不得少于30日。
但是,在實(shí)踐過(guò)程中,人民政府經(jīng)常不公布相關(guān)征收文件,或者公布的方式、時(shí)間不合理,導(dǎo)致當(dāng)事人未能及時(shí)查看,從而錯(cuò)過(guò)了一些重要的維權(quán)信息。那么已經(jīng)公開(kāi)過(guò)的政府信息還可以再申請(qǐng)公開(kāi)嗎?
首先,《政府信息公開(kāi)條例》第二十一條規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):(一)屬于公開(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑;(四)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。根據(jù)該條規(guī)定:
(1)如果申請(qǐng)的政府信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)過(guò)的,則當(dāng)事人再申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑,以便當(dāng)事人能夠及時(shí)找到相關(guān)信息;
(2)如果申請(qǐng)的政府信息是屬于應(yīng)當(dāng)公開(kāi)還未公開(kāi)的內(nèi)容的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息,并告知當(dāng)事人可以獲得該信息的時(shí)間、地點(diǎn)、途徑以及其他事項(xiàng);
(3)如果當(dāng)事人申請(qǐng)的內(nèi)容不準(zhǔn)確的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人就申請(qǐng)的內(nèi)容作出更改、補(bǔ)充。,就當(dāng)事人更改、補(bǔ)充后的申請(qǐng)內(nèi)容予以答復(fù)。
綜上可知,無(wú)論行政信息是否事前已經(jīng)公告,一旦當(dāng)事人提出申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)所要做的事情就是保證當(dāng)事人能夠在合理期限內(nèi)獲得該行政信息。所以,即使是已經(jīng)事前公開(kāi)過(guò)的信息,當(dāng)事人提出信息公開(kāi)的,行政機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)保證提供的回復(fù)能夠有利于當(dāng)事人獲取該信息。
其次,《政府信息公開(kāi)條例》第十一條規(guī)定,設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(三)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;第十二條規(guī)定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息:(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;第十六條規(guī)定,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所,并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施,公開(kāi)政府信息。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
根據(jù)以上規(guī)定可知,無(wú)論是國(guó)有土地上的房屋征收,還是農(nóng)村集體土地上的房屋拆遷都應(yīng)當(dāng)屬于各地政府需要重點(diǎn)公開(kāi)的內(nèi)容,主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)的信息是政府的責(zé)任。同時(shí),政府還應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館、圖書(shū)館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所并及時(shí)主動(dòng)提供公開(kāi)的信息,有條件的還可以設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)等,保證當(dāng)事人及時(shí)獲取信息的權(quán)利。因此,在房屋征收或者拆遷過(guò)程中,當(dāng)事人提出申請(qǐng)有關(guān)征拆信息公開(kāi)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確告知獲得信息的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等,或者按照申請(qǐng)人的要求予以提供,無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,也要安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。
如果當(dāng)事人在申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的過(guò)程中,被申請(qǐng)人以各種理由拒絕提供信息的,當(dāng)事人可以就該不公開(kāi)行為提起訴訟,要求行政機(jī)關(guān)履行該信息公開(kāi)的職責(zé)。
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