民事訴訟法是指人民法院在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下,審理和解決民事案件、經(jīng)濟(jì)糾紛案件等活動(dòng),以及在這些活動(dòng)中產(chǎn)生的訴訟關(guān)系。民事訴訟的任務(wù)是通過(guò)人民法院審理民事案件,解決民事?tīng)?zhēng)議,確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,制裁民事違法行為,保護(hù)國(guó)家集體和個(gè)人的合法權(quán)益。民事訴訟是解決平等主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,主要解決的是私權(quán)利之間的糾紛。
民事訴訟牽涉到的主體是平等的,而
行政訴訟中當(dāng)事人的地位是不平等的,這是由它們的根本屬性造成的。
在主體方面,民事訴訟的主體是相對(duì)不確定的,自然人、法人和其他組織根據(jù)其權(quán)利義務(wù)歸屬不同可成為民事訴訟中的原告與被告,同時(shí)這種原、被告也可以由于反訴的存在而相互轉(zhuǎn)換。
在
民事訴訟法律關(guān)系的客體中,法院和當(dāng)事人的一切活動(dòng)都是為了解決民事?tīng)?zhēng)議,確定民事實(shí)體權(quán)利義務(wù)以及
民事責(zé)任的歸屬而展開(kāi)的。至于行政實(shí)體法律關(guān)系,其客體是行為和物,(包括精神財(cái)富)。當(dāng)事人的一切活動(dòng)是圍繞實(shí)施某種行為或取得某種物而展開(kāi)的。在
行政訴訟法律關(guān)系中,法院和當(dāng)事人的一切活動(dòng)都是圍繞著解決行政爭(zhēng)議,確定相應(yīng)行政行為是合法還是違法,是適當(dāng)還是顯失公正,是應(yīng)予以撤銷(xiāo)、變更,還是應(yīng)予以維持展開(kāi)的。
民事訴訟中的主體具有可變動(dòng)性,雙方當(dāng)事人都有起訴、反訴和撤訴的權(quán)利,在處分權(quán)上,民事訴訟的主體享有很強(qiáng)的自由性,這體現(xiàn)在起訴的不同階段當(dāng)事人都可以按照自由意愿變更或者調(diào)整自己的訴訟請(qǐng)求,這在民事訴訟法中可隨處體現(xiàn)。因?yàn)槊袷略V訟所根源的民事實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系是以平等、等價(jià)、有償為原則的,實(shí)體關(guān)系的平等導(dǎo)致和要求訴訟關(guān)系的同樣對(duì)等。因此,在民事訴訟關(guān)系中,當(dāng)事人的訴訟權(quán)利義務(wù)是完全對(duì)等的,無(wú)論是起訴、舉證、辯論和判決的執(zhí)行,法律對(duì)雙方當(dāng)事人的要求都是同樣的。
在客體方面民事訴訟的客體是權(quán)利義務(wù),通常表現(xiàn)為、智力成果和物等。而行政訴訟的客體是行政主體的具體行政行為。
在民事訴訟中舉證責(zé)任歸屬于提出主張的當(dāng)事人,即誰(shuí)主張誰(shuí)舉證?!睹袷略V訟法》第六十四條一款規(guī)定,“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)”。這樣舉證倒置主要是由于原、被告客觀地位與條件的不平等,相反民事主體的地位都是平等的,因此在舉證責(zé)任方面兩方都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。行政訴訟法中也有例外,行政賠償或者行政不作為的訴訟中,原告承擔(dān)舉證責(zé)任。
民法總則第一百八十八條規(guī)定,向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。但是自權(quán)利受到損害之日起超過(guò)二十年的,人民法院不予保護(hù)。
民事與行政案件的起訴期限是不大一樣的。民事案件和行政案件的審限延長(zhǎng)審批也是不一樣的?!睹袷略V訟法》第一百四十九條規(guī)定:“人民法院六個(gè)月未審結(jié)的案件,需要延長(zhǎng)的,由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),可延長(zhǎng)六個(gè)月。還需延長(zhǎng)的,報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)?!?br>
《民事訴訟法》第一百六十一條規(guī)定:“人民法院審理簡(jiǎn)易程序的案件,應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)”。
民事訴訟法涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系、人身關(guān)系的權(quán)利義務(wù)因案件比較復(fù)雜,調(diào)整這些權(quán)利、義務(wù)需要更多的時(shí)間,不然將引起社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。行政案件,人民法院只對(duì)行政行為是否合法進(jìn)行審查,是為了不影響效率只能減少時(shí)間,及時(shí)解決行政爭(zhēng)議,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,行使行政職權(quán)。