“公務(wù)員法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。”公務(wù)員法中這條的備受推敲的規(guī)定，首次明確了列入公務(wù)員范圍得同時(shí)具備三個(gè)條件：依法履行公職，納入國家　行政編制，由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利。這意味著，今后公務(wù)員不再局限于政府機(jī)關(guān)工作人員，將擴(kuò)大至符合上述3個(gè)條件的所有工作人員。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，截至2003年底，我國公務(wù)員總數(shù)為636.9萬人。此外，公務(wù)員法還根據(jù)我國的實(shí)際情況保留了“參照管理”的形式，即法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理。

公務(wù)員起草領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、人事部副部長侯建良表示，這樣規(guī)定有利于保持各類機(jī)關(guān)干部的整體一致性，有利于統(tǒng)一管理，也有利于黨政機(jī)關(guān)之間干部的交流使用，同時(shí)也參照了國際通行做法。關(guān)于公務(wù)員法與法官法、檢察官法、人民警察法的關(guān)系，根據(jù)立法法關(guān)于同位階法律特別法優(yōu)于一般法的規(guī)定，對法官、檢察官、人民警察履行職責(zé)的特殊要求，除適用公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定外，仍可適用有關(guān)法律規(guī)定。

我國公務(wù)員包括下列工作人員：

一、中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的工作人員

二、人民代表大會(huì)機(jī)構(gòu)的工作人員

三、行政機(jī)關(guān)的工作人員

四、政協(xié)機(jī)關(guān)的工作人員

五、審判機(jī)關(guān)的工作人員

六、檢察機(jī)關(guān)的工作人員

七、民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員