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建筑工程合同,是指一方約定完成建設(shè)工程,另一方按約定驗(yàn)收工程并支付一定報(bào)酬的合同。前者稱承包人,后者稱發(fā)包人。
一、以被掛靠企業(yè)名義簽訂的建筑工程合同
掛靠行為指建筑單位轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程;工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的管理人員及技術(shù)人員不是本單位人員;建設(shè)單位的工程款直接進(jìn)入工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)等行為。根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,導(dǎo)致以被掛靠企業(yè)名義簽訂的建筑工程合同無(wú)效的情形主要有四種:1、不具有從事建筑活動(dòng)主體資格的個(gè)人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動(dòng)資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程;2、資質(zhì)等級(jí)低的建筑企業(yè)以資質(zhì)等級(jí)高的建筑企業(yè)的名義承攬工程;3、不具有工程總承包資格的建筑企業(yè)以具有總承包資格的建筑企業(yè)名義承攬工程;4、違法法律、法規(guī)規(guī)定的其他掛靠行為。
二、含有帶資、墊資內(nèi)容的建設(shè)工程合同
關(guān)于含有帶資、墊資內(nèi)容的建設(shè)工程合同是否為無(wú)效合同的問(wèn)題,長(zhǎng)期以來(lái)法學(xué)理論界、律師界、建筑界,甚至司法界對(duì)這一問(wèn)題一直存在許多不同甚至對(duì)立的看法。
對(duì)此問(wèn)題,現(xiàn)在有兩個(gè)文件作了規(guī)定。一是1996年6月,建設(shè)部、原國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部聯(lián)合頒布的《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》,《通知》規(guī)定,建設(shè)方不得要求施工單位帶資承包、墊資施工;施工單位也不得以帶資承包作為手段承攬工程。二是,最高人民法院于2002年9月制定的《關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件的暫行意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》規(guī)定:“建設(shè)工程合同中帶資、墊資和墊款承包工程的條款應(yīng)確認(rèn)無(wú)效,對(duì)承包人帶資、墊資和墊款承建的工程,發(fā)包人應(yīng)支付該款相應(yīng)的利益。”
根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定,合同只有違反了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,才能認(rèn)定為無(wú)效。1996年6月兩部一委的《通知》不是行政法規(guī)也不是部門規(guī)章,而是屬于規(guī)范性文件,它的法律效力很弱,不能作為判定合同無(wú)效的依據(jù)。我國(guó)目前并無(wú)法律、法規(guī)對(duì)帶資、墊資承包行為作出禁止性的規(guī)定,因此,不能認(rèn)定含有帶資墊資內(nèi)容的建設(shè)工程合同無(wú)效。而根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件的暫行意見(jiàn)》,最多只能認(rèn)定建設(shè)工程合同中含有的帶資、墊資和墊款承包工程條款無(wú)效。
綜上所述,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的法律、法規(guī)及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,建設(shè)工程合同無(wú)效的情形主要有以上數(shù)種。實(shí)踐當(dāng)中,建設(shè)工程合同一旦被確認(rèn)為無(wú)效以后,往往帶來(lái)嚴(yán)重的后果,不但極易給合同的一方或雙方當(dāng)事人帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,也極易在一定范圍內(nèi)給社會(huì)公共秩序、經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)不良的影響。因此,工程建設(shè)的各方當(dāng)事人在簽訂建設(shè)工程時(shí),一定要慎重,要嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定,避免簽訂無(wú)效的建設(shè)工程合同。
三、沒(méi)有以書面形式訂立的建設(shè)工程合同
建設(shè)工程,特別是大型建設(shè)工程的建設(shè)往往需要大量的資金,建設(shè)周期較長(zhǎng),對(duì)質(zhì)量的要求也很高,而且在建設(shè)過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)發(fā)生各種各樣的事件影響合同的履行,合同的當(dāng)事人之間也會(huì)經(jīng)常發(fā)生各種各樣的糾紛。如果當(dāng)事人之間沒(méi)有訂立書面的建設(shè)工程合同,則不利于工程的正常施工,不利于解決糾紛。另外,國(guó)家對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行管理,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,也需要建設(shè)工程合同采用書面形式。為此,我國(guó)《合同法》第270條規(guī)定:“建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用書面形式?!痹撘?guī)定屬法律的強(qiáng)制性規(guī)定,必須遵守。因此,建設(shè)工程合同如果不采用書面形式訂立,則不能有效成立。但是,未采用書面形式訂立的建設(shè)工程合同,如具備以下條件:一方已履行主要義務(wù),另一方予以接受,則合同仍然成立有效。如不具備上述條件,口頭建設(shè)工程合同是無(wú)效的。
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