行政復(fù)議申請(qǐng)是由于司法行政復(fù)議是一種依申請(qǐng)的行政行為，即司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)司法行政相對(duì)人的申請(qǐng)，在審查被申請(qǐng)的行政行為是否合法、適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，依法做出的一種行政行為。

申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。

一、申請(qǐng)行政復(fù)議的主體

（一）公民

可以提起行政復(fù)議的公民分為三類，具有中華人民共和國國籍的中國公民；受中國法律管轄的具有中華人民共和國以外的某國國籍的外國公民；受中國法律管轄的不具有任何國家國籍的無國籍人。無論是以上哪種情況，公民在不服行政機(jī)關(guān)的具體行政行為時(shí)，都有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議。如《中華人民共和國外國人入境出境管理辦法》第二十九條規(guī)定，受公安機(jī)關(guān)罰款或者拘留處罰的外國人，對(duì)處罰不服的，在接到通知之日起15日內(nèi)，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)做出最后的裁決。

（二）法人

法人，是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。即依法成立的有一定的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)及自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織。按其性質(zhì)和設(shè)立的目的的不同，可分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人等。其中，企業(yè)法人既包括在我國設(shè)立的中國法人，也包括在外國設(shè)立、在我國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的外國法人。如《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法》第十五條規(guī)定，合營企業(yè)同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅問題上發(fā)生爭議時(shí)，必須先按照規(guī)定納稅，然后再向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。這里的合營企業(yè)就是指法人。值得一提的是，行政機(jī)關(guān)作為行政管理相對(duì)人時(shí)，如果不服另一行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，也可以作為申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議。也就是說，不同的行政機(jī)關(guān)之間，能相互成為行政管理的相對(duì)人，能成為行政復(fù)議申請(qǐng)人。例如，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理機(jī)動(dòng)車，而有的行政機(jī)關(guān)可能違反這方面的規(guī)定而受公安機(jī)關(guān)的處罰。由此可見，如果行政機(jī)關(guān)本身成為行政相對(duì)人，其也有可能成為復(fù)議申請(qǐng)人。

（三）其他組織

其他組織即法人之外的其他社會(huì)組織。這類組織雖不具有法人資格，但可以成為行政管理的對(duì)象。因此，作為行政管理的相對(duì)人時(shí)，其也可以提出行政復(fù)議申請(qǐng)

二、復(fù)議申請(qǐng)的內(nèi)容

無論申請(qǐng)人是以書面方式還是口頭方式申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議申請(qǐng)都應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）復(fù)議申請(qǐng)人的基本情況。申請(qǐng)人是公民的，應(yīng)當(dāng)寫明申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、工作單位和通訊方式（便于與其聯(lián)系并送達(dá)有關(guān)復(fù)議法律文書）；申請(qǐng)人是法人或者其他組織的，應(yīng)寫明該法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)等。

（2）做出引起復(fù)議爭議的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的名稱、地址。

（3）申請(qǐng)行政復(fù)議的要求。即申請(qǐng)人通過申請(qǐng)行政復(fù)議所要達(dá)到的目的，具體指要求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或者變更原具體行政行為或者確認(rèn)該行政行為違法，要求被申請(qǐng)人履行職責(zé)或給予行政賠償?shù)取?/p>

（4）申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由。即申請(qǐng)人提出行政復(fù)議和復(fù)議請(qǐng)求應(yīng)具備的事實(shí)和法律依據(jù)。

（5）提出行政復(fù)議申請(qǐng)的日期。此項(xiàng)事實(shí)有助于復(fù)議機(jī)關(guān)審查申請(qǐng)人是否在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，并進(jìn)而做出是否受理其復(fù)議申請(qǐng)的決定。