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違章建筑和臨時(shí)建筑都是運(yùn)用各種材料生產(chǎn)出來(lái)的具有各種使用價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物,是人可以在其中進(jìn)行生活或生產(chǎn)活動(dòng)的、固定于土地之上的房屋或其他場(chǎng)所,如住宅、辦公樓、廠房、庫(kù)房等。違章建筑與臨時(shí)建筑的區(qū)別主要有以下幾個(gè)方面:
1、二者產(chǎn)生原因不同
違章建筑,是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的,或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而占地新建、擴(kuò)建和改建的建筑物。違章建筑大體上可以分為兩種:一是建筑人未取得土地使用權(quán),因而也無(wú)法取得建筑許可證;二是在自己取得土地使用權(quán)的土地上建造違章建筑物,即雖有利用該建筑物占有范圍內(nèi)的土地建造房屋等建筑物的權(quán)利,但未經(jīng)取得建筑許可證而擅自建設(shè)的建筑。違章建筑主要包括未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建設(shè)的建筑;擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;擅自改變使用性質(zhì)建成的建筑;擅自將臨時(shí)建筑建設(shè)成為永久性的建筑。臨時(shí)建筑是指必須限期拆除、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易、臨時(shí)性的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。臨時(shí)設(shè)施都應(yīng)該有規(guī)劃部門(mén)的許可并有規(guī)定的使用期限,而且超過(guò)了批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑都必須由建設(shè)者在限期內(nèi)自行拆除。
2、二者特征不同
違章建筑最主要的特征就是不具有合法性,即違章建筑是不受法律保護(hù)的。由于其違反了法律的禁止性規(guī)定,所以原則上不賦予當(dāng)事人所有權(quán),不能依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。而未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,是合法建筑。
3、處理方式不同
《城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定:“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處罰款?!迸R時(shí)建筑如果超過(guò)批準(zhǔn)期,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行拆除,拆除超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償。但是拆除未到期的臨時(shí)建筑,會(huì)給建設(shè)者帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失,因此,要對(duì)拆除未到期的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。適當(dāng)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),就是根據(jù)臨時(shí)建筑的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和使用情況,按照尚可使用期限的殘存價(jià)值,參考剩余期限給予補(bǔ)償。一般由拆遷人委托價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后,再結(jié)合實(shí)際情況,由雙方協(xié)商確定。
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