一、定義

土地征用是指國家為了社會公共利益的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準權限批準，并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民補償后，將農(nóng)民集體所有土地使用權收歸國有的行政行為。

二、主要特征

土地征用的主要特征是：

1、具有強制性。

2、土地征用是土地所有權的轉移，即由集體的土地轉變?yōu)閲型恋亍?/p>

3、征用土地時用地單位必須按規(guī)定向被征用單位支付土地補償費和安置補助費，妥善安置農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。

三、土地征用的補償費用

土地征用及拆遷補償費系指按照《中華人民共和國土地管理法》及《中華人民共和國土地管理實施條例》、《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，為進行公路建設需征用土地所支付的土地征用及拆遷補償費等費用。

1、費用內(nèi)容

(1)土地補償費；指被征用土地地上、地下附著物及青苗補償費，征用城市郊區(qū)的菜地等繳納的菜地開發(fā)建設基金，租用土地費，耕地占用稅，用地圖編制費及勘界費，征地管理費等。

(2)征用耕地安置補助費；指征用耕地需要安置農(nóng)業(yè)人口的補助費。

(3)拆遷補償費；指被征用或占用土地上的房屋及附屬構筑物、城市公用設施等拆除、遷建補償費，拆遷管理費等。

(4)復耕費；指臨時占用的耕地、漁塘等，待工程竣工后將其恢復到原有標準所發(fā)生的費用。

(5)耕地開墾費；指公路建設項目占用耕地的，應由建設項目法人(業(yè)主)負責補充耕地所發(fā)生的費用；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，按規(guī)定繳納的耕地開墾費。

(6)森林植被恢復費；指公路建設項目需要占用、征用或者臨時占用林地的，經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意或批準，建設項目法人(業(yè)主)單位按照有關規(guī)定向縣級以上林業(yè)主管部門預繳的森林植被恢復費。

2、計算方法；

土地征用及拆遷補償費應根據(jù)審批單位批準的建設工程用地和臨時用地面積及其附著物的情況，以及實際發(fā)生的費用項目，按國家有關規(guī)定及工程所在地的省(自治區(qū)、直轄市)人民政府頒發(fā)的有關規(guī)定和標準計算。

森林植被恢復費應根據(jù)審批單位批準的建設工程占用林地的類型及面積，按國家有關規(guī)定及工程所在地的省(自治區(qū)、直轄市)人民政府頒發(fā)的有關規(guī)定和標準計算。

與原有的電力電訊設施、水利工程、鐵路及鐵路設施互相干擾時，應與有關部門聯(lián)系，商定合理的解決方案和補償金額，也可由這些部門按規(guī)定編制費用以確定補償金額。

四、農(nóng)村土地征用補償?shù)姆ㄒ?guī)

依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》；第二十七條國家建設征用土地，由用地單位支付土地補償費。征用耕地補償費，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的3至6倍。征用其他土地的補償費的標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的補償費標準規(guī)定。

被征用土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位應當按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。

第二十八條國家建設征用土地，用地單位除支付補償費外，還應當支付安置補助費。

征用耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征用耕地的安置補助費，最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的10倍。征用其他土地的安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的安置補助費標準規(guī)定。

五、土地征用違法行為

1、有下列四項違法行為之一，即構成此項違法；

(1)無權批準征用、使用土地的單位或者個人非法批準征用、使用土地的；

(2)超越批準權限批準征用、使用土地的；

(3)不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準征用、使用土地的；

(4)違反法律規(guī)定的程序批準征用、使用土地的。

2、非法征用使用土地可產(chǎn)生四項法律后果：

(1)批準文件無效；

(2)對非法批準征用、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任人；

(3)非法批準征用、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處；

(4)非法批準征用、使用土地，對當事人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。