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土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,一般經(jīng)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證證明,基本規(guī)則如下。
1、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證的管轄。它與土地使用權(quán)出讓公證的管轄相同。
2、申辦土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證應(yīng)提交的材料。申辦土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證,除提交與土地使用權(quán)出讓公證相同的材料外,還有以下幾種:(1)關(guān)于轉(zhuǎn)讓人已按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件,投資開(kāi)發(fā)利用土地的證明文件;(2)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同正本;(3)土地使用權(quán)證件及原土地使用權(quán)出;讓合同正本。
3、對(duì)申辦土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證的審查。公證處應(yīng)著重審查以下內(nèi)容。
(1)當(dāng)事人提供的證明材料是否屬實(shí)、有效。
(2)當(dāng)事人的辦證目的。
(3)合同條款是否完備。合同內(nèi)容應(yīng)包括:①當(dāng)事人雙方的名稱、住址,法定代表人的姓名;②轉(zhuǎn)讓人取得土地使用權(quán)的依據(jù)與方式;③轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的依據(jù)與方式;④被轉(zhuǎn)讓土地的位置、面積、用途和其他地上物、附著物;⑤地上物及其他附著物是否轉(zhuǎn)讓的規(guī)定;⑥轉(zhuǎn)讓期限;⑦轉(zhuǎn)讓金數(shù)額及支付的幣種、方式、時(shí)間;⑧違約責(zé)任;⑨其他事項(xiàng)。
(4)合同規(guī)定的土地使用地塊、條件、用途及期限,是否與出讓合同和登記文件中載明的權(quán)利義務(wù)相符。轉(zhuǎn)讓活動(dòng)不對(duì)國(guó)家土地所有權(quán)產(chǎn)生任何影響。
(5)轉(zhuǎn)讓方是否已按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件,投資、開(kāi)發(fā)和利用土地。依各國(guó)通例,轉(zhuǎn)讓方須在對(duì)土地進(jìn)行一定開(kāi)發(fā)之后,才能轉(zhuǎn)讓其權(quán)利。我國(guó)法律亦嚴(yán)厲禁止炒買炒賣土地的和赤。
(6)轉(zhuǎn)讓價(jià)格是否合理,是否符合有關(guān)規(guī)定。轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的,應(yīng)與當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T聯(lián)系,做出調(diào)整。我國(guó)法律規(guī)定,國(guó)家在土地使用權(quán)買賣交易中有先買權(quán)。國(guó)家的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)為一項(xiàng)法定權(quán)利,不依當(dāng)事人約定,當(dāng)事人也不能以約定加以剝奪。這項(xiàng)權(quán)利適用于一切國(guó)有土地使用權(quán)的買賣。
(7)土地用途。需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的,應(yīng)當(dāng)征得出讓方同意,即報(bào)經(jīng)土地管理部門、城市規(guī)劃部門批準(zhǔn),依照有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記。
(8)登記。土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變更,須辦理登記手續(xù)。
(9)被轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)有無(wú)出租情況。承租人具有物權(quán)性質(zhì)的租賃權(quán)。在租賃關(guān)系存續(xù)期間,出租人可以將國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人(依出售、交換、贈(zèng)與、繼承方式),但這一行為不能消滅租賃權(quán),承租人仍可對(duì)新的土地使用權(quán)享有者主張租賃權(quán)。同時(shí),承租人還有先買權(quán),即土地使用權(quán)享有者將土地使用權(quán)出售時(shí),承租具有在同等條件優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。
(10)土地使用權(quán)有無(wú)抵押情況。我國(guó)法律規(guī)定,國(guó)有土地使用權(quán)可以抵押。抵押時(shí),地上建筑物、附著物隨之抵押。以國(guó)有土地使用權(quán)抵押,只能抵押土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限的余期使用權(quán)。如果轉(zhuǎn)讓方已將土地使用權(quán)抵押,則抵押權(quán)人具有優(yōu)先權(quán)。
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