一、行政撤職和行政降級作用的客體不同

撤職處分撤銷的是公務員的行政職務。降級處分降低的是公務員的職務級別。根據(jù)《公務員法》相關規(guī)定，公務員的職務共分12個層級，領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。綜合管理類的非領導職務分為：巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。每一職務應當對應相應的級別。公務員的級別根據(jù)所任職務及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。公務員職務與級別的對應關系，由國務院規(guī)定。國務院在2006年公布實施的《公務員工資制度改革方案》中，明確將公務員的級別由15個調整為27個。每一職務層次對應若干個級別，如副處級對應17、18級，每一級別設若干個工資檔次。

二、撤職處分包含降級

根據(jù)《公務員法》第五十八條規(guī)定，受撤職處分的，按照規(guī)定降低級別。給予撤職處分，其職務撤銷重新確定，因職務對應相應級別，級別隨之降低，按照“每降低一個職務層次，相應降低兩個級別”確定新的級別，最低降為27級，即撤職處分包含了降級的結果。而降級處分則一般不會帶來職務層次的變動。另外，受撤職處分的，在處分影響期內不得擔任領導職務，降級處分則無此項要求。

三、行政撤職與行政降級幅度不同

根據(jù)《紀律處分條例》規(guī)定：“受降級處分的，自處分的下個月起降低一個級別，級別為國家公務員最低級別的，給予記大過處分。受撤職處分的，自處分的下個月起按降低一個以上的職務等級重新確定職務、級別和工資檔次?？茊T受撤職處分的，按降低一個職務等級處理。辦事員應當給予撤職處分的，給予降級處分。”可見，降級處分，一次只降一級，已是最低級的，給予記大過處分。而作為開除處分前一格的懲戒方式，撤職處分具有很大幅度的包容性，根據(jù)錯誤行為的事實、性質和情節(jié)，可以降低一個職務層次，也可以一降到底，重新確定為最低層次的辦事員職務。例如，調研員被撤職后，可以重新確定為副調研員，也可以確定為辦事員。這也體現(xiàn)出對開除處分適用的審慎態(tài)度。