國際工程招標(biāo)，是指在國際工程項(xiàng)目中，招標(biāo)人邀請幾個(gè)或幾十個(gè)投標(biāo)人參加投標(biāo)，通過多數(shù)投標(biāo)人競爭，選擇其中對招標(biāo)人最有利的投標(biāo)人達(dá)成交易的方式。招標(biāo)是當(dāng)前國際上工程建設(shè)項(xiàng)目的一種主要交易方式。它的特點(diǎn)是業(yè)主標(biāo)明其擬發(fā)包工程的內(nèi)容、完成期限、質(zhì)量要求等，招引或邀請某些愿意承包并符合投標(biāo)資格的投標(biāo)者對承包該工程所采用的施工方案和要求的價(jià)格等進(jìn)行投標(biāo)，通過比價(jià)而達(dá)成交易的一種經(jīng)濟(jì)活動。目前多數(shù)國家都制定了適合本國特點(diǎn)的招標(biāo)法規(guī)，以統(tǒng)一其國內(nèi)招標(biāo)辦法，但還沒有形成一種各國都應(yīng)遵守的帶有強(qiáng)制性的招標(biāo)規(guī)定。國際工程招標(biāo)，也都根據(jù)國家或地區(qū)的習(xí)慣選用一種具有代表性，適用范圍廣，并且適用本地區(qū)的某一國家的招標(biāo)法規(guī)。如世界銀行貸款項(xiàng)目招標(biāo)和采購法規(guī)、英國招標(biāo)法規(guī)和法國使用的工程招標(biāo)制度等。

一、國際工程招標(biāo)代理

1．招標(biāo)代理

在國際工程招投標(biāo)活動中，聘請代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)投標(biāo)的現(xiàn)象比較普遍，而且在政府采購中也常常請代理機(jī)構(gòu)、特別是在政府部門未設(shè)立專門采購機(jī)構(gòu)，不具備采購必需的專門知識和技能，或者采購量大、工程量過于龐大復(fù)雜，或者經(jīng)濟(jì)、技術(shù)復(fù)雜，自行組織招標(biāo)投標(biāo)困難的情況下，更需聘請代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理。

世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等金融組織對其資助項(xiàng)目更是強(qiáng)制其實(shí)行由其認(rèn)可的代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，如果項(xiàng)目單位不按他們的要求聘請代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，就不能獲得項(xiàng)目的貸款。

2．投標(biāo)代理

外國投標(biāo)人欲進(jìn)入工程所在國進(jìn)行投標(biāo)，應(yīng)委托工程所在國的代理人進(jìn)行。投標(biāo)代理人一般是工程所在國的咨詢機(jī)構(gòu)，如招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等。其代理的業(yè)務(wù)范圍主要是：

(1)協(xié)助外國投標(biāo)人辦理資格預(yù)審，購領(lǐng)招標(biāo)文件；

(2)協(xié)助外國投標(biāo)人辦理建筑機(jī)具和生活資料的進(jìn)出口手續(xù)，申請?jiān)S可汪、申報(bào)關(guān)稅、申請免稅、辦理運(yùn)輸?shù)龋?3)協(xié)助外國投標(biāo)人與本國當(dāng)?shù)氐墓俜胶凸ど探?、金融界的?lián)絡(luò)、溝通，開展公關(guān)活動；

(4)協(xié)助辦理外國投標(biāo)人出入境簽證、居留證、工作證、汽車駕駛執(zhí)照等；

(5)為外國公司介紹合作對象和辦理注冊手續(xù)；

(6)為外國投標(biāo)人提供本國當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)政策、法律咨詢和市場信息、商業(yè)活動知識。

3.委托代理合同

外國招投標(biāo)人應(yīng)與工程所在地招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理合同，并授予授權(quán)委托書。委托代理合同的內(nèi)容應(yīng)包括：①代理的業(yè)務(wù)范同和活動地區(qū)；②代理的權(quán)限和有效期限；③代理費(fèi)用(一般為工程標(biāo)價(jià)的2％～3％，最低時(shí)為1％，最高時(shí)為5％)和支付辦法(分期或一次支付，支付代理費(fèi)以中標(biāo)為前提，投標(biāo)商未中標(biāo)的不支付代理費(fèi))；④有關(guān)特別酬金的條款(除代理人失職或無正當(dāng)理由不履行合同外，不論投標(biāo)商是否中標(biāo)，都需支付特別酬金)。