一、定義

保障性住房是政府在對(duì)中低收人家庭實(shí)行分類保障過(guò)程中所提供的限定供應(yīng)對(duì)象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)，具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房，包括兩限商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、政策性租賃以及廉租房。

二、分類

1.經(jīng)濟(jì)適用房

指政府在對(duì)中低收入家庭實(shí)行分類保障過(guò)程中所提供的，具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品住宅，具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)性是指住宅價(jià)格相對(duì)市場(chǎng)價(jià)格而言，是適中的，能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設(shè)計(jì)及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)住房的使用效果，而不是降低建筑標(biāo)準(zhǔn)。它是國(guó)家為解決中低收入家庭住房問(wèn)題而修建的普通住房。這類住宅因減免了工程報(bào)建中的部分費(fèi)用，其成本略低于普通商品房，故又稱為經(jīng)濟(jì)適用房。

2.政策性租賃房

指通過(guò)政府或政府委托的機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)租價(jià)向中低收入的住房困難家庭提供可租賃的住房，同時(shí)，政府對(duì)承租家庭按月支付相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的租房補(bǔ)貼。其目的是解決家庭收入高于享受廉租房標(biāo)準(zhǔn)而又無(wú)力購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的低收入家庭的住房困難。

3.廉租房

指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?，向符合城?zhèn)居民最低收入且住房困難的家庭提供的社會(huì)保障性質(zhì)的住房。廉租房的分配形式以租金補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金減免為輔。我國(guó)的廉租房只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。

4.限價(jià)房

指限制開(kāi)發(fā)商拿地價(jià)格，同時(shí)限制其房?jī)r(jià)的一種面向城市中低收入者的商品房，限價(jià)房政策出臺(tái)的一個(gè)目的是為平抑不斷高漲的房?jī)r(jià)。限價(jià)房屬于社會(huì)保障性住房，政府會(huì)對(duì)其購(gòu)買和轉(zhuǎn)讓條件作出限制，不宜投資。

保障性住房是國(guó)家對(duì)人權(quán)的保護(hù)，就像中國(guó)有城市對(duì)流浪者救濟(jì)的制度一樣，是對(duì)人權(quán)的保護(hù)，也包括提供政府買單的免費(fèi)食宿。但財(cái)產(chǎn)權(quán)則是非政府買單的另一類法律保護(hù)，由政府埋單所提供的居住權(quán)利，并不直接與完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)相關(guān)。