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建筑工程施工許可證是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開(kāi)工的批準(zhǔn)文件,是建設(shè)單位進(jìn)行工程施工的法律憑證,也是房屋權(quán)屬登記的主要依據(jù)之一。
施工許可證是由建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的準(zhǔn)予建筑工程開(kāi)工的文件,它具有一定的法律效力,凡是依照本法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程,沒(méi)有施工許可證就不能開(kāi)工。建筑法明確規(guī)定建筑工程開(kāi)工前,需要申領(lǐng)施工許可證。不過(guò)該法也規(guī)定了例外情況。
《建筑法》第七條規(guī)定建筑工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證;但是,國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程除外。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。
具體來(lái)說(shuō),無(wú)需申請(qǐng)施工許可證的工程類(lèi)型如下:
1.國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程。依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第二條規(guī)定,小型項(xiàng)目的范圍是:工程投資額在30萬(wàn)元以下,或建筑面積在300平方米以下的建筑工程。
2.作為文物保護(hù)的建筑工程。對(duì)文物保護(hù)的修繕問(wèn)題,由文物保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé),無(wú)需向建委申請(qǐng)施工許可證。
《中華人民共和國(guó)建筑法》第八十三條規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的小型房屋建筑工程的建筑活動(dòng),參照本法執(zhí)行。”依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕,依照文物保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
3.搶險(xiǎn)救災(zāi)工程。由于此類(lèi)工程的緊迫性,不可能先申報(bào)后施工。其法律依據(jù)為:《中華人民共和國(guó)建筑法》第八十三條第三項(xiàng)。
4.臨時(shí)性建筑。這里所說(shuō)的臨時(shí)性建筑,必須是在被許可的施工工程范圍內(nèi)的臨時(shí)性建筑,例如:施工區(qū)內(nèi)的工人宿舍、材料倉(cāng)庫(kù)等臨時(shí)建筑。不在規(guī)劃許可范圍內(nèi),或被許可施工范圍內(nèi)的臨時(shí)性建筑,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厮鶎俜抗芫稚陥?bào)批準(zhǔn)后建設(shè),未申報(bào)批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑屬于違章建筑。
5.軍用房屋建筑工程。因軍用房屋建設(shè),涉及到嚴(yán)格的保密事宜,屬于軍隊(duì)內(nèi)部的管理范圍,不應(yīng)有地方建委管理。
其依據(jù)是《中華人民共和國(guó)建筑法》第八十四條規(guī)定:“軍用房屋建筑工程建筑活動(dòng)的具體管理辦法,由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法制定?!?/p>
6.按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。此類(lèi)項(xiàng)目多屬于國(guó)家投資的大型項(xiàng)目,此類(lèi)項(xiàng)目投資和規(guī)模大,有些跨越多省地域,例如:高速公路、鐵路、水利工程建設(shè)等。在開(kāi)工前已經(jīng)經(jīng)過(guò)了多年的論證、審批等手續(xù)。無(wú)需再申領(lǐng)施工許可證。法律依據(jù)為:《建筑工程施工許可管理辦法》第二條中的第三項(xiàng)。
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