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近年來(lái),我國(guó)商事制度改革不斷深化,市場(chǎng)準(zhǔn)入主體持續(xù)增長(zhǎng),營(yíng)商環(huán)境不斷改善,工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)對(duì)登記中提交的材料進(jìn)行形式審查,冒用他人身份證登記為公司股東和法定代表人(管理人員)的糾紛案件逐年上升,一些不法分子冒名登記,“被股東”、“被法定代表人”(管理人員)的案件糾紛甚至成為輿論焦點(diǎn)和熱點(diǎn),這對(duì)登記機(jī)關(guān)及被冒用人都是一種困擾和消耗。
法定代表人,必須是法人組織的負(fù)責(zé)人,能夠代表法人行使職權(quán)。《民法通則》規(guī)定:“依照法律或者法人組織章程規(guī)定,代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人,是法人的法定代表人?!狈ǘù砣丝梢杂蓮S長(zhǎng)、經(jīng)理?yè)?dān)任,也可以由董事長(zhǎng)、理事長(zhǎng)擔(dān)任,這主要看法律或章程如何規(guī)定。法定代表人代表企業(yè)法人的利益,按照法人的意志行使法人權(quán)利。法定代表人在企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);對(duì)外代表企業(yè),全權(quán)處理一切民事活動(dòng)。
法定代表人的責(zé)任
一般情況下,法定代表人代表公司做出的行為由公司承擔(dān)相應(yīng)的法律后果,法定代表人個(gè)人無(wú)需就履行職務(wù)的行為承擔(dān)法律責(zé)任。但是,法定代表人如果違反法律法規(guī)和公司章程的規(guī)定仍然可能承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政或刑事責(zé)任。
最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第61條規(guī)定,“人民法院審理案件時(shí),如果查明企業(yè)法人有民法通則第四十九條所列的六種情形之一的,除企業(yè)法人承擔(dān)責(zé)任外,還可以根據(jù)民法通則第四十九條和第一百三十四條第三款的規(guī)定,對(duì)企業(yè)法定代表人直接給予罰款的處罰;對(duì)需要給予行政處分的,可以向有關(guān)部門(mén)提出司法建議,由有關(guān)部門(mén)決定處理;對(duì)構(gòu)成犯罪需要依法追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依法移送公安、檢察機(jī)關(guān)?!?/p>
(一)民事責(zé)任
公司法定代表人作為公司高級(jí)管理人員的民事法律責(zé)任:《中華人民共和國(guó)公司法》第150條規(guī)定,“董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”第153條規(guī)定,“董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,損害股東利益的,股東可以向人民法院提起訴訟?!?/p>
(二)行政責(zé)任
我國(guó)《民法通則》第49條規(guī)定,企業(yè)法人有下列情形之一的,除法人承擔(dān)責(zé)任外,對(duì)法定代表人可以給予行政處分、罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: 超出登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事非法經(jīng)營(yíng)的; 向登記機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的; 抽逃資金、隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的; 解散、被撤銷(xiāo)、被宣告破產(chǎn)后,擅自處理財(cái)產(chǎn)的; 變更、終止時(shí)不及時(shí)申請(qǐng)辦理登記和公告,使利害關(guān)系人遭受重大損失的; 從事法律禁止的其他活動(dòng),損害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的。 所以綜合來(lái)說(shuō),如果公司存在非法經(jīng)營(yíng)、抽逃資金、隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的行為,作為企業(yè)的法定代表人,法院可以直接對(duì)其進(jìn)行罰款,同時(shí)可以向有關(guān)部門(mén)提出司法建議,由有關(guān)部門(mén)給予行政處分。當(dāng)然,法定代表人不知情且無(wú)過(guò)錯(cuò)的除外。
(三)刑事責(zé)任
一般情況下,對(duì)于公司的犯罪行為,應(yīng)由公司承擔(dān)刑事責(zé)任,法定代表人并不因此而承擔(dān)刑事責(zé)任。但是考慮到多數(shù)情況下公司犯罪是按照公司主管人員的意志而實(shí)施的,因此,公司犯罪時(shí)不僅僅會(huì)處罰公司,很多情況下還會(huì)追究主管人員和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,我們稱之為雙罰制度。在雙罰制度下,直接負(fù)責(zé)的主管人員通常會(huì)被理解成企業(yè)的法定代表人。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》相關(guān)規(guī)定,如果按照罪名計(jì)算,公司法定代表人犯罪主要集中在經(jīng)濟(jì)類(lèi)犯罪,其中比較常見(jiàn)可能觸犯的罪名包括:偷稅罪、虛報(bào)注冊(cè)資本罪、抽逃出資罪、虛假出資罪、職務(wù)侵占罪、挪用資金罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、非法吸收公眾存款罪、制造或提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、公司企業(yè)人員受賄罪、公司企業(yè)人員行賄罪等等。
公司破產(chǎn)后,公司債務(wù)會(huì)轉(zhuǎn)移給法定代表人嗎?
一般來(lái)說(shuō),法定代表人本人是不用為企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任的,但是如果企業(yè)有抽逃資金,虛假注冊(cè),虛假出資等違法行為的,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,法定代表人要承擔(dān)連帶責(zé)任。
法定代表人與公司法人在內(nèi)部關(guān)系上也往往是勞動(dòng)合同關(guān)系,故法定代表人屬于雇員范疇。但對(duì)外關(guān)系上,法定代表人對(duì)外以法人名義進(jìn)行民事活動(dòng)時(shí),其與法人之間并非代理關(guān)系,而是代表關(guān)系,且其代表職權(quán)來(lái)自法律的明確授權(quán),故不另需法人的授權(quán)委托書(shū)。是故,法定代表人對(duì)外的職務(wù)行為即為法人行為,其后果由法人承擔(dān)。并且,法人不得以對(duì)法定代表人的內(nèi)部職權(quán)限制對(duì)抗善意第三人。
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