依法信訪是憲法賦予公民的基本權(quán)利，但這并不意味著信訪就可“任性”。如果上訪人不按法定程序、不到指定場所反映問題，不僅干擾國家機(jī)關(guān)正常辦公秩序，破壞社會穩(wěn)定，而且還可能受到法律的懲罰。

違法信訪可能會涉及的罪名

1.尋釁滋事罪

尋釁滋事罪是非法上訪人員最容易觸犯的罪名，主要表現(xiàn)形式有隨意毆打、辱罵、恐嚇、追逐、攔截接訪人員或其他群眾，情節(jié)惡劣的;強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公共財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的;在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。

上訪人員上訪時(shí)一定要避免上述行為，且對于多次到北京中南海、天安門等重要地區(qū)非正常上訪，按有關(guān)規(guī)定被公安機(jī)關(guān)警告、訓(xùn)誡、行政處罰后仍不悔改繼續(xù)非法上訪，影響正常社會秩序的，也涉嫌尋釁滋事罪。此罪輕者可判5年以下，最高可判處10年有期徒刑。

2.非法集會、游行、示威罪

非法集會、游行、示威罪是指舉行集會、游行、示威，未依照法律規(guī)定申請或者申請未獲許可，或者未按照主管機(jī)關(guān)許可的時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行，又不服從解散命令，嚴(yán)重破壞社會秩序的行為。集會是指集于露天公共場所，發(fā)表意見、表達(dá)意愿的活動(dòng);游行是指公共道路、露天公共場所列隊(duì)行進(jìn)、表達(dá)共同意愿的活動(dòng);示威是指在露天公共場所，或者公共道路上以集會、游行、靜坐等方式，表達(dá)要求，抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動(dòng)。

很多上訪群眾內(nèi)心可能并沒有非法集會、游行、示威這個(gè)概念，也并不知道自己的行為已經(jīng)是屬于集會、游行和示威了，雖然這是憲法賦予每個(gè)公民的權(quán)利，但必須按照公安機(jī)關(guān)等部門的許可進(jìn)行并服從安排，否則就是非法，可能涉嫌犯罪。此罪，最高可判5年有期徒刑。

3.妨害公務(wù)罪

妨害公務(wù)罪是指以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員、人大代表依法執(zhí)行職務(wù)，或故意阻礙國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)，雖未使用暴力，但造成嚴(yán)重后果的行為。暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，從重處罰。

上訪過程中很容易發(fā)生上訪人員和接訪人員的身體沖突，這很容易構(gòu)成妨害公務(wù)罪，上訪人員必須克制。此罪最高可判處3年有期徒刑，造成重傷死亡的，分別按照故意傷害罪和故意殺人罪處罰。

4.聚眾擾亂社會秩序罪

聚眾擾亂社會秩序罪，是指聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致工作、生產(chǎn)、營業(yè)、教學(xué)、科研和醫(yī)療無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。所謂聚眾是指糾集3人以上。

盡量不要聚眾組織群體性上訪，且在上訪時(shí)要盡量避免影響正常的社會秩序，現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常出現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)門前、醫(yī)院等場所聚眾鬧訪的情況，一旦影響正常的工作、醫(yī)療秩序，達(dá)到一定程度就會構(gòu)成犯罪。此罪對首要分子和積極參加者，最高可判處7年有期徒刑。

5.聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)罪

聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)罪是指組織、策劃、指揮或者積極參加聚眾強(qiáng)行侵入國家機(jī)關(guān)的活動(dòng)，致使國家機(jī)關(guān)工作無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重物質(zhì)損失或是造成惡劣的政治、社會影響的行為。

此罪相比聚眾擾亂社會秩序罪行為更為惡劣、后果更加嚴(yán)重，并限定為國家機(jī)關(guān)。主要形式有聚眾強(qiáng)行沖闖國家機(jī)關(guān)門禁;包圍國家機(jī)關(guān)駐地;用石塊、雜物投擲、襲擊;切斷電源、水源、電話線等;堵塞通道，阻止國家工作人員出入;強(qiáng)占辦公室、會議室，辱罵、追打工作人員;毀損公共財(cái)物、毀棄文件、材料;強(qiáng)行侵入、占據(jù)辦公場所拒不退出等。此罪對首要分子和積極參加者，最高可判處10年有期徒刑。

6.聚眾擾亂公共場所、交通秩序罪

聚眾擾亂公共場所、交通秩序罪是指聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場、公園、影劇院、展覽會、運(yùn)動(dòng)場或者其他公共場所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

與聚眾擾亂公共秩序罪不同的是該罪發(fā)生在車站、碼頭、民用航空站、商場、公園等公共場所，破壞的是公共場所及交通秩序;前罪破壞的是一些單位的工作、生產(chǎn)、教學(xué)、醫(yī)療秩序等。上訪要盡量避免在車站、碼頭等場所，因?yàn)橹灰蔷郾娋碗y免會影響交通秩序，更易獲罪。此罪最高可判處5年有期徒刑。

7.敲詐勒索罪

敲詐勒索罪是指以非法占有為目的，使用威脅要挾方法，強(qiáng)行索要公私財(cái)物的行為。威脅是指以惡害相通告迫使被害人交出財(cái)物，威脅的內(nèi)容是否合法屬實(shí)以及威脅的方式在所不問，只要足以使他人產(chǎn)生恐懼即可;要挾方法是指抓住被害人的某些把柄或者制造某種迫使其交付財(cái)物的借口。

近年來出現(xiàn)很多無理鬧訪者，以進(jìn)京違法上訪為要挾，給政府相關(guān)部門施加壓力，并要求給付交通費(fèi)、食宿費(fèi)、生活費(fèi)等等無理要求，并以此為業(yè)，其實(shí)已構(gòu)成敲詐勒索罪。根據(jù)數(shù)額不同輕則可判3年以下，最高可判10年以上有期徒刑。

8.誣告陷害罪

誣告陷害罪是指捏造犯罪事，作虛假告發(fā)，意圖使他人受刑事追究，情節(jié)嚴(yán)重的行為。捏造是指無中生有、虛構(gòu)犯罪事實(shí)，虛假告發(fā)是指行為人將捏造的犯罪事實(shí)向有關(guān)單位進(jìn)行告發(fā)，意圖使被誣告者受到錯(cuò)誤偵查、起訴、審判等。

憲法賦予公民對任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。上訪中切不可由于不合理訴求得不到滿足，為了引起進(jìn)一步重視或處于報(bào)復(fù)心理，憑空捏造犯罪事實(shí)誣告陷害他人，否則將構(gòu)成犯罪。此罪最高可判處10年有期徒刑。

9.故意毀壞財(cái)物罪

故意毀壞財(cái)物罪，是指故意毀滅或者損壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者由其他嚴(yán)重情節(jié)的行為，故意毀壞財(cái)物損失5000元以上，或故意毀壞財(cái)物三次以上，或者糾集三人公然毀壞財(cái)物的都能構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪。

個(gè)別上訪人員為了泄憤或表達(dá)不滿可能就會有破壞公共財(cái)物的行為，或是下意識而為之，或是心想也不值幾個(gè)錢，其實(shí)不然，對于三人以上公然毀壞財(cái)物的行為，并沒有損失數(shù)額的要求。此罪，根據(jù)數(shù)額和情節(jié)不同最高可判處7年有期徒刑。

10.危害公共安全罪

以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，是以放火、決水、爆炸以及投放危險(xiǎn)物質(zhì)以外的各種不常見的危險(xiǎn)方法，足以危害公共安全的犯罪。常見的幾種形式有私設(shè)電網(wǎng)、駕車沖撞、傳播疾病等。此罪是行為犯，只要實(shí)施了，不需要任何后果，只要司法人員認(rèn)定足以危害不特定的多數(shù)人的生命、健康或者重大公私財(cái)產(chǎn)的安全，就可以定罪，因此上訪切勿采取極端手段，可能你無意危害公共安全，但是只要對公共安全造成威脅就可能涉罪。此罪造成嚴(yán)重后果的最高可判處死刑。

信訪是法律賦予公民的權(quán)利，但行使權(quán)利不能損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。信訪人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序。這是正常信訪和非正常上訪的區(qū)別。信訪人不能因?yàn)闆]有達(dá)到目的就以非訪、纏訪、鬧訪等違法手段擾亂社會公共秩序和信訪秩序，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。最重要的是，非法上訪還會影響子女等直系親屬考學(xué)、入黨、入伍、報(bào)考公務(wù)員就業(yè)，不僅把自己的一輩子毀了，也把孩子的一輩子毀了。 

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