企業(yè)因病解除勞動(dòng)合同如何補(bǔ)償 曹輝團(tuán)隊(duì) 張家港律師

張家港律師曹輝團(tuán)隊(duì)：職工患病如何解除勞動(dòng)合同？因病解除勞動(dòng)合同如何補(bǔ)償？因病解除勞動(dòng)合同需要?jiǎng)趧?dòng)能力鑒定嗎？下面，從案例和法律兩種角度為大家解釋；

一、張家港律師曹輝團(tuán)隊(duì)：因病解除勞動(dòng)合同如何辦理

　根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條的規(guī)定，勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作，用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同。

　　那么，“員工不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作”如何認(rèn)定呢?因病解除勞動(dòng)合同需要?jiǎng)趧?dòng)能力鑒定作為前提條件嗎?

　　有人認(rèn)為，根據(jù)勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)〔1994〕481號(hào))第六條的規(guī)定，勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按其在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)還應(yīng)發(fā)給不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

　　因此，他們認(rèn)為，認(rèn)定員工不能從事原工作需經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定。

　　但是，上述觀點(diǎn)明顯不符合常理，而且與此后的新規(guī)定相沖突。

　　一方面，員工能否從事原工作，需要結(jié)合員工的崗位職責(zé)和實(shí)際工作表現(xiàn)等因素來判斷，而實(shí)踐中不同單位、不同行業(yè)、不同工種的員工的崗位職責(zé)各不相同，員工的實(shí)際工作表現(xiàn)更是千差萬別，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根本不可能深入了解也根本無法做出判斷。

　　另一方面，勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》的通知(勞部發(fā)[1995]309號(hào))第35條明確規(guī)定，請(qǐng)長病假的職工在醫(yī)療期滿后，能從事原工作的，可以繼續(xù)履行勞動(dòng)合同;醫(yī)療期滿后仍不能從事原工作也不能從事由單位另行安排的工作的，由勞動(dòng)鑒定委員會(huì)參照工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。

　　勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)〔1994〕481號(hào))中關(guān)于需要經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作的規(guī)定已經(jīng)被上述1995年頒布的新規(guī)定所取代。

　　因此，認(rèn)定員工能否從事原工作不應(yīng)由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定，而應(yīng)由用人單位結(jié)合員工的崗位職責(zé)和實(shí)際工作表現(xiàn)等因素來認(rèn)定。

張家港律師曹輝團(tuán)隊(duì)：具體而言，認(rèn)定員工不能從事原工作也不能從事另行安排的工作一般需經(jīng)以下幾個(gè)步驟：

　　1、經(jīng)過考核評(píng)估得知，該員工不能勝任原工作;

　　2、為該員工另行安排合理的工作;

　　3、經(jīng)過考核，該員工仍然無法勝任另行安排的工作。

　　需要說明的是，考核評(píng)估的前提是用人單位有合法合理的考核制度并且已經(jīng)依法送達(dá)給該員工，否則該考核制度可能對(duì)該員工不發(fā)生法律效力。

　　此外，需要提醒注意的是，根據(jù)《勞動(dòng)部關(guān)于發(fā)布<企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定>的通知》(勞部發(fā)〔1994〕479號(hào))第七條規(guī)定：“企業(yè)職工非因工致殘和經(jīng)醫(yī)生或醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定患有難以治療的疾病，醫(yī)療期滿，應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)鑒定委員會(huì)參照工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞動(dòng)能力的鑒定。被鑒定為一至四級(jí)的，應(yīng)當(dāng)退出勞動(dòng)崗位，解除勞動(dòng)關(guān)系，并辦理退休、退職手續(xù)，享受退休、退職待遇?！?/p>

　　另據(jù)勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》的通知(勞部發(fā)[1995]309號(hào))第35條的規(guī)定，被鑒定為五至十級(jí)的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，并按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

　　因此，雖然員工因病不能從事原工作也不能從事另行安排的工作時(shí)，并不是勞動(dòng)能力鑒定作為解除的前提條件，但是后續(xù)待遇處理卻必須進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。

二、職工患病被解除勞動(dòng)合同，因病解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償，張家港律師曹輝團(tuán)隊(duì)：

職工患病被解除勞動(dòng)合同

申訴方：李×，男，30歲，×建筑公司農(nóng)民合同制工人。

被訴方：×建筑公司

被訴方法定代表人：曲×，×建筑公司經(jīng)理

申訴方李×被招收為農(nóng)民合同制工人后，因患病不能從事原工作，要求解除。企業(yè)同意解除勞動(dòng)合同，但要求李×交納培訓(xùn)費(fèi)300元、損失費(fèi)200元、企業(yè)向李×現(xiàn)在縣交納的勞動(dòng)保險(xiǎn)專項(xiàng)基金406元。李×對(duì)此不服，認(rèn)為企業(yè)讓其交納的這些款項(xiàng)勞動(dòng)合同中沒有訂，于1991年12月19日向當(dāng)?shù)匚瘑T會(huì)提出申訴，要求保護(hù)自己的合法權(quán)益。

調(diào)查核實(shí)情況

申訴方李×于1988年8月被×建筑公司招收為農(nóng)民合同制工人，并簽訂了為期五年的勞動(dòng)合同，之后企業(yè)對(duì)李進(jìn)行了短期崗位培訓(xùn)。1989年10月李×患病，經(jīng)醫(yī)院確認(rèn)為“結(jié)核性胸膜炎”，需要休息治療。在李 ×病休期間，企業(yè)仍按月向李所在縣繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)專項(xiàng)基金。

經(jīng)過二年的病休治療后，李×病未痊愈，不能從事重體力勞動(dòng)，李×因此要求調(diào)換工作。企業(yè)根據(jù)建筑行業(yè)特點(diǎn)認(rèn)為沒有較輕的工作可予調(diào)換。在此情況下，李×?xí)嫔暾?qǐng)要求解除勞動(dòng)合同。企業(yè)在接到李×的解除合同申請(qǐng)后，同意解除勞動(dòng)合同，但要求李×償還培訓(xùn)費(fèi)300元，賠償誤工損失費(fèi)200元，歸還企業(yè)向李所在縣繳納的勞動(dòng)保險(xiǎn)專項(xiàng)基金406元。

三、張家港律師曹輝團(tuán)隊(duì)：因病解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償

當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁委員會(huì)認(rèn)為，李×確因患病不能從事原工作，企業(yè)又無法調(diào)換其他工作，李×可以提出解除勞動(dòng)合同。根據(jù)國務(wù)院《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》第19條的規(guī)定，應(yīng)給予李×三個(gè)月的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。經(jīng)組織雙方進(jìn)行調(diào)解，雙方自愿達(dá)成如下協(xié)議：

1、同意李×解除勞動(dòng)合同，并發(fā)給本人三個(gè)月醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)；

2、李×考慮本人自到公司以來長期因病不能堅(jiān)持工作，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，同意賠償培訓(xùn)費(fèi)300元。

3、仲裁費(fèi)20元雙方各承擔(dān)10元。

張家港律師曹輝團(tuán)隊(duì)：從本案發(fā)生過程看，由于企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)、規(guī)章，致使其在處理與李×的勞動(dòng)合同中出現(xiàn)違法現(xiàn)象。

1、本案中雙方當(dāng)事人的是根據(jù)勞動(dòng)人事部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部共同頒發(fā)的《國營企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人和使用農(nóng)村建筑隊(duì)暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）這一行政規(guī)章而建立的，因而雙方當(dāng)事人勞動(dòng)關(guān)系的變更、履行、解除也必須符合這一勞動(dòng)規(guī)章，以及后來代替這一規(guī)章的國務(wù)院《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》（1991年7月25日頒布實(shí)行）（以下簡稱《規(guī)定》）這一行政法規(guī)的規(guī)定。本案申訴方李×根據(jù)《暫行辦法》與×建筑公司簽訂了為期五年的勞動(dòng)合同。

在合同履行一年零二個(gè)月后（1988年8月至1989年10月），李×即患病休息治療，且治療時(shí)間長達(dá)二年零二個(gè)月（1989年10月至 1991年12月）之久。在這期間，×建筑公司完全可能根據(jù)《暫行辦法》第9條第1款及《規(guī)定》第13條第3項(xiàng)中，關(guān)于農(nóng)民合同制工人在企業(yè)工作期間，患病或者非因工負(fù)傷，企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同工作期限長短給予三至六個(gè)月的停工醫(yī)療期，病愈后不能繼續(xù)從事原工作的或停工醫(yī)療到期尚未痊愈的，企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同的規(guī)定，解除與李×的勞動(dòng)合同。

但企業(yè)未執(zhí)行這一規(guī)定，未解除與李的合同，因此企業(yè)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。這就為以后爭議的發(fā)行埋下了隱患。

2、李×提出與×建筑公司解除勞動(dòng)合同后，企業(yè)要求李×交納金是違反《暫行辦法》第9條第3款及《規(guī)定》第25條中有關(guān)規(guī)定的，是一種違法行為。

《暫行辦法》第9條第1款規(guī)定“勞動(dòng)保險(xiǎn)專項(xiàng)基金，由企業(yè)按農(nóng)民合同制工人標(biāo)準(zhǔn)工資總額的一定比例提取，按季或按月支付給簽訂勞動(dòng)合同的縣或鄉(xiāng)有關(guān)單位包干使用”。這一條款指明了勞動(dòng)保險(xiǎn)專項(xiàng)基金應(yīng)由企業(yè)向農(nóng)民合同制工人現(xiàn)在縣或鄉(xiāng)支付。

《規(guī)定》第25條也規(guī)定了企業(yè)招用農(nóng)民工實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。因此，× 建筑公司再讓李×未解除勞動(dòng)合同前，應(yīng)按以上規(guī)定向李×現(xiàn)在縣支付勞動(dòng)保險(xiǎn)金。而當(dāng)李×提出與企業(yè)解除勞動(dòng)合同后，×建筑公司再讓李×將此款項(xiàng)歸還建筑公司，違犯了《暫行辦法》及《規(guī)定》的規(guī)定。

3、企業(yè)在李×提出解除勞動(dòng)合同后，要求其償還培訓(xùn)費(fèi)，賠償誤工損失費(fèi)沒有法律依據(jù)。從本案全過程看，李×經(jīng)培訓(xùn)后，已到工作崗位履行了部分時(shí)間的勞動(dòng)合同。后由于患病而不能上班，并非主觀故意。

根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)法中對(duì)合同變更和解除后確定責(zé)任的原則看，因不可抗力的原因發(fā)生合同的變更或解除，除雙方另有約定外，不承擔(dān)責(zé)任。因此，李×在既無主觀過錯(cuò)，勞動(dòng)規(guī)章及勞動(dòng)合同中雙方又無明文規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任的情況下，提出解除勞動(dòng)合同后，企業(yè)讓其賠償培訓(xùn)費(fèi)、賠償誤工損失費(fèi)是不妥的。

從本案看，勞動(dòng)關(guān)系雙方一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家的勞動(dòng)法規(guī)、規(guī)章，否則，在依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的過程中，將使自己由主動(dòng)變被動(dòng)。

張家港律師曹輝團(tuán)隊(duì)溫馨提示：

公司設(shè)立懲獎(jiǎng)制度調(diào)動(dòng)員工工作積極性，但是其制度必須合法合理。在實(shí)踐中，很多公司對(duì)懲罰規(guī)定制定得非?？量蹋踔恋搅藙趧?dòng)者根本無法付諸實(shí)現(xiàn)的地步，并以此克扣員工獎(jiǎng)金和工資，使勞動(dòng)者實(shí)際到手的報(bào)酬少之又少。勞動(dòng)關(guān)系雙方一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家的勞動(dòng)法規(guī)、規(guī)章，否則，在依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的過程中，將使自己由主動(dòng)變被動(dòng)。