拆遷是需要在合法情形下進(jìn)行的,如果是違法強(qiáng)拆的話是需要承擔(dān)相應(yīng)的刑事、民事以及行政責(zé)任的。違法強(qiáng)拆需要承擔(dān)哪些責(zé)任?
一、違法強(qiáng)拆需要承擔(dān)哪些責(zé)任
(一)刑事責(zé)任
1、造成被拆遷人受傷的,根據(jù)《刑法》234條的規(guī)定:故意傷害他人身體的,構(gòu)成故意傷害罪的,視情節(jié)可能被判處有期徒刑、無期徒刑直至死刑。
2、造成被拆遷人財(cái)物損毀的,根據(jù)《刑法》第275條的規(guī)定,故意毀壞公私財(cái)物,數(shù)額較大或有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,可能構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪,將受到7年以下有期徒刑的
刑事處罰。
3、私闖民宅?!缎谭ā返?45條還規(guī)定,非法搜查他人身體、住宅,或非法侵入他人住宅的,處三年以下有期徒刑或拘役。
4、采用侮辱、誹謗的手段對(duì)被拆遷人的進(jìn)行人身攻擊的,根據(jù)《刑法》第246條的規(guī)定,以暴力或者其他方法公然侮辱他人或捏造事實(shí)誹謗他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
(二)
民事責(zé)任 開發(fā)商、拆遷人未經(jīng)正當(dāng)法律程序拆除被拆遷人的房屋,侵害了被拆遷人的民事權(quán)利,拆遷人應(yīng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)《民法通則》等相關(guān)法律的規(guī)定,被拆遷人應(yīng)當(dāng)就人身、房屋等財(cái)產(chǎn)的
損害賠償承擔(dān)舉證責(zé)任,如果成立,拆遷人則須承擔(dān)恢復(fù)原狀或折價(jià)賠償?shù)呢?zé)任,其他財(cái)產(chǎn)損失以及可能發(fā)生的精神損害也應(yīng)予以賠償。
1、拆遷人采取停水、停氣等手段干擾居民正常生活,達(dá)到趕走被拆遷人的目的的,根據(jù)《民法通則》第117條的規(guī)定,損害國家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。
2、在拆遷人毀損被拆遷人的財(cái)產(chǎn),或造成被拆遷人身體的傷害的,根據(jù)《民法通則》第117條和119條的規(guī)定,損害國家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)賠償;侵害公民身體造成傷害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用;造成
死亡的,并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用。
3、造成身體嚴(yán)重傷害的還可以根據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神
損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第8條的規(guī)定,因侵權(quán)致人精神損害,造成嚴(yán)重后果的,人民法院除判令侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉等民事責(zé)任外,可以根據(jù)受害人一方的請(qǐng)求判令其賠償相應(yīng)的精神損害撫慰金。
(三)行政責(zé)任
拆遷人非法拆遷的,根據(jù)《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的規(guī)定,由所在市、縣房屋拆遷管理部門責(zé)令拆遷人停止拆遷,并依法予以行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定行政處罰的種類有:(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、
行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
1、對(duì)于沒有任何法律依據(jù)而進(jìn)行野蠻拆遷的拆遷人,根據(jù)國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》規(guī)定:“對(duì)野蠻拆遷,嚴(yán)重侵犯居民利益的行為,要堅(jiān)決制止,情節(jié)嚴(yán)重的,要取消其相應(yīng)資格,依法嚴(yán)肅處理?!币虼?,擅自強(qiáng)制拆遷有被吊銷拆遷資質(zhì)、停止拆遷、影響土地使用權(quán)行使的風(fēng)險(xiǎn)。
2、拆遷人自己或糾集社會(huì)閑散人員,以吵鬧、辱罵等方式干擾居民正常生活以達(dá)到趕走被拆遷人的目的,根據(jù)《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定,拆遷人通過寫恐嚇信或者用其他方法威脅、干擾被拆遷人正常生活的;強(qiáng)制進(jìn)入被拆遷人住宅搬走其財(cái)產(chǎn),限制其人身自由的;毆打被拆遷人造成輕微傷害的;尚不夠刑事處罰的,拆遷人可能會(huì)被處以十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。
二、會(huì)有什么后果
行政公務(wù)人員是行政權(quán)的行使者,是法律的執(zhí)行者,其行政行為應(yīng)嚴(yán)格依法做出。一旦違法,其危害的后果比相對(duì)人的違法行為所導(dǎo)致的危害在程度和性質(zhì)上更加嚴(yán)重。一是破壞了正常的行政秩序和社會(huì)規(guī)范,二是損壞了政府的公共形象,三是褻瀆了法律權(quán)威,四是破壞了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
目前國內(nèi)部分學(xué)者傾向于將暴力執(zhí)法界定為行政違法,暴力執(zhí)法首先體現(xiàn)在“對(duì)執(zhí)法對(duì)象的人格侵犯、暴力侵害和財(cái)產(chǎn)侵害方面”,認(rèn)為這是暴力執(zhí)法構(gòu)成違法的顯著特征。持這一類觀點(diǎn)的人認(rèn)為,暴力執(zhí)法不僅在形式上體現(xiàn)為行政違法,而且從維護(hù)正義的角度,也應(yīng)把暴力執(zhí)法界定為行政違法。理由有兩點(diǎn):一是形式上違法。在我國,行政違法是指行政主體所實(shí)施的、違反
行政法律規(guī)范,侵害受法律保護(hù)的行政關(guān)系尚未構(gòu)成犯罪的有過錯(cuò)的行政行為。從形式上來看,暴力執(zhí)法是濫用職權(quán)的違法行為,它的動(dòng)機(jī)在于追求不當(dāng)?shù)男姓?,違反了一般人的理智、常識(shí)及社會(huì)公認(rèn)的公平原則,出于利益的考量而使用了暴力,可以認(rèn)為是顯失公正。二是維護(hù)公平正義的需要。古希臘歷史學(xué)家修昔底德曾說:“公理只有在雙方相等時(shí)才談得上,強(qiáng)者做他們能做的事情,弱者受他們必須受的苦難?!睆囊欢ㄒ饬x上說,當(dāng)行政權(quán)過于強(qiáng)大時(shí),它往往難以受到有效控制,處于弱勢(shì)端的多數(shù)群體權(quán)利難以實(shí)現(xiàn)。行政主體由于其自身的地位和職權(quán),在保障社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)方面負(fù)有很大的責(zé)任。
然而,將暴力執(zhí)法界定為行政不當(dāng),現(xiàn)實(shí)中存在的執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象事實(shí)上是一種不合理的行政行為,“現(xiàn)行法律缺乏可操作性是造成行政行為不合理的根源”。持這一類觀點(diǎn)的人認(rèn)為,暴力執(zhí)法不是違法行為,而應(yīng)當(dāng)是行政自由裁量權(quán)的一種濫用。一方面,行政主體的行政行為是根據(jù)法定授權(quán)、依照法定程序并在適用法律正確的情況下作出的,只是由于具體的行政執(zhí)法人員裁量權(quán)使用不當(dāng),而需要對(duì)該行為進(jìn)行審查的情形。這種情況下,行政行為還在合法范圍之內(nèi),不當(dāng)審查也只能針對(duì)行政行為中出現(xiàn)的瑕疵進(jìn)行審查;另一方面,行政公務(wù)人員是自然人,他們的智力水平、個(gè)人品德、理解能力、專業(yè)知識(shí)程度、辦事靈活性等俱不相同,執(zhí)行權(quán)力時(shí)產(chǎn)生的后果也不盡相同,行政職權(quán)的行使,必須要求行政公務(wù)人員運(yùn)用自己的思想、智慧和意識(shí)指導(dǎo)行政行為過程,通過自己有意識(shí)的行為來貫徹、執(zhí)行人民意志和國家意志。在這種個(gè)性因素的影響下,產(chǎn)生多大的副作用是不可預(yù)知的。
三、法律依據(jù)
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十條 市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第三十二條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。