對于房屋征收,應(yīng)當(dāng)先賠償,然后再重新安置。市、縣級人民政府通知要征收房屋的人作出相應(yīng)的補償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)或者賠償協(xié)議確定的搬遷日期內(nèi)完成遷移工作。在房屋征收過程中,任何單位和個人不得以暴力或者其他非法手段強迫被征收人遷移。
一、法律上如何規(guī)范違法拆遷行為呢?
1.國家對非法拆遷房屋的賠償,實行舉證責(zé)任倒置原則。
根據(jù)我國"
行政訴訟法"的規(guī)定,在行政賠償和賠償案件中,原告應(yīng)當(dāng)為自己遭受的損害提供相應(yīng)的證據(jù)。但是,由于辯護(hù)理由,沒有提供證據(jù)的途徑,那么被告就有相應(yīng)的提供證據(jù)的法律責(zé)任。事實上,在拆除過程中,被告方應(yīng)當(dāng)按照法律明確規(guī)定的方式處理和保存相應(yīng)的證據(jù),以證明在拆除過程中,被拆遷人的相關(guān)建筑物中的合法財產(chǎn)得到了適當(dāng)?shù)奶幹谩?br>行政機關(guān)不提供有關(guān)證據(jù),則承認(rèn)沒有提供任何證據(jù)。被拆遷者只提供現(xiàn)場照片、錄像、錄音和財產(chǎn)損失清單,并已用盡證明損失的手段。雖然無法就損失的具體數(shù)額提供證據(jù),但也應(yīng)由行政當(dāng)局承擔(dān)無法證明的后果,并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
2.以暴力、威脅等手段強行拆毀房屋是違法的。
根據(jù)"我國國有土地房屋征收和補償條例"的規(guī)定,"房屋征收的實施應(yīng)當(dāng)先補償,然后重新安置。
很明顯,在政府按照協(xié)議對房屋征收人進(jìn)行補償后,被征收人應(yīng)在協(xié)議或賠償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷工作。任何單位和個人不得違反規(guī)定使用暴力、威脅或非法手段,迫使被征收人在征用房屋時遷出拆遷區(qū)。建設(shè)單位也不得參與拆遷活動。由此可見,在征用過程中,拆遷過程中使用拆遷是違法的,被拆遷人有權(quán)提出國家賠償。
3.有非法拆遷行為的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
我國"國家賠償法"規(guī)定,行政機關(guān)及其工作人員根據(jù)其相應(yīng)的職權(quán),有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)行為之一的,可以作為受害人獲得賠償。第一,行政機關(guān)及其工作人員利用職權(quán)對非法罰款、吊銷許可證和許可證、責(zé)令生產(chǎn)停業(yè)、沒收財產(chǎn)等行政處罰。第二,非法采取扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等
行政強制措施的。第三,非法征用或沒收財產(chǎn)。四是造成財產(chǎn)損失的其他違法行為。因此,因拆遷給被拆遷人造成損害的,適用征用法的有關(guān)規(guī)定。
二、被違法拆遷,可以追究對方什么責(zé)任?
對于拆遷方的行為,不管他是程序上還是實體上違法,都需要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。法律責(zé)任可以具體分為行政侵權(quán)責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任和違紀(jì)責(zé)任。
1.行政侵權(quán)責(zé)任指的就是,對于違法的拆遷行為被拆遷人可以提起國家賠償。
2.行政責(zé)任指的是對于拆遷行為,被拆遷人可以提起
行政復(fù)議或行政訴訟。經(jīng)過行政復(fù)議和行政訴訟的產(chǎn)生的結(jié)果,會相應(yīng)在有關(guān)行政機關(guān)的負(fù)責(zé)人中考核體現(xiàn)。
3.還可以進(jìn)行舉報,上級監(jiān)督下級所實施的違法行為。當(dāng)然被拆遷人也可以向檢察機關(guān)進(jìn)行投訴舉報,要求相應(yīng)的負(fù)責(zé)人查處責(zé)任人,然后對相關(guān)人員追究違紀(jì)責(zé)任。
4.拆遷方給被拆遷人造成了嚴(yán)重?fù)p失,或者給被拆遷方的造成了人身傷害,那么相關(guān)負(fù)責(zé)人就有一定的法律責(zé)任,對此可能構(gòu)成瀆職罪、濫用職權(quán)罪或者故意傷害罪。