在征地拆遷的過程中,有一項環(huán)節(jié)十分重要、而且順序還不能顛倒,這項環(huán)節(jié)就是“補償在先,搬遷在后”,卻經(jīng)常聽到當事人說拆遷部門對他們承諾,倘若能夠先搬遷,事后就會得到更多的補償,可是等他們搬走了,房屋被拆除之后,拆遷部門之前承諾的更多補償卻不兌現(xiàn)了。
對于這樣的說法,事實上是征收方對被征收人用了心理戰(zhàn)術,倘若被征收人接受了搬遷在先,補償在后的方式,就會掉入征收方的陷阱。在之后雙方交涉的過程中,被征收方便會喪失談判的籌碼,一直處于被動的狀態(tài)中。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條規(guī)定:對房屋進行征收時應該補償在先、搬遷在后。
為什么在法律有明文規(guī)定的情況下,還有征收部門知法犯法,依舊先拆遷后補償呢?
“搬遷在先,補償在后”的原因,實際上有下列三個原因:
一、使被征收人的補償款壓縮
在拆遷的過程中,拆遷方往往會利用同被拆遷人先將補償安置協(xié)議簽訂的方式,來達到對被拆遷人房屋進行拆除的目的,這就是我們經(jīng)常說的“協(xié)議拆遷”。
由于已經(jīng)在補償協(xié)議上簽了字,也就表明被拆遷人在意愿上已經(jīng)對拆遷行為表示了同意。在這種情況下被拆遷人雖然沒有得到自己相應的補償,或者說只得到補償中較少的一部分,但拆遷方仍然能夠憑借補償協(xié)議對房屋進行拆除,這樣就將導致被拆遷人在日后很難再得到剩余的補償款,從而使征收方實現(xiàn)了壓縮被拆遷人補償款的目的。
二、在談判中處于有利地位
處于弱勢地位的被拆遷人能同有著強大勢力的當?shù)夭块T進行談判的主要原因,還是因為被拆遷人手里有房屋。只要房屋在,被拆遷人就有同拆遷方談判的籌碼。
但是房屋一旦被拆掉,被拆遷人就喪失了談判的籌碼,之后想要得到相應的補償就更加困難,這對被拆遷人來說是十分不利的。拆遷方要先搬遷后補償?shù)闹饕?,還是因為只要拆了被拆遷人的房子,之后談判補償事宜的主動權就會落在自己手中,被拆遷人將很難再有討價還價的余地。
三、使
項目能夠盡快施工
客觀來說,拆遷方這種先拆遷后補償?shù)淖龇ù_實是違法的,但是這種違法的行為卻能夠給其帶來巨大的收益。只要能夠想辦法拆掉被拆遷人的房屋,那么不論是對于項目建設的加快,還是在談判中處于主動地位,都是十分有利的。
因此,為了能夠使項目盡快施工,拆遷方總是會利用一些手段,甚至是與法律相違背的手段,來將被拆遷人的房屋先行拆除。被拆遷人在沒有房屋的情況下,就只能如砧板上的魚肉一般,任人宰割了。
怎樣界定“補償在先,搬遷在后”
在現(xiàn)實生活中,我們應該怎樣界定“補償在先”的標準呢?
征收雙方倘若就房屋征收補償問題達成了一致意見,也就是說征收雙方就征收補償金額、補償方式和支付期限、產(chǎn)權調(diào)換的地理位置和
安置房面積、周轉(zhuǎn)用房安置、停產(chǎn)停業(yè)損失補償或臨時安置補償費、搬遷費用和搬遷時間、過渡期限和過渡方式等這些事項達成了一致意見后,就能簽訂征收補償協(xié)議了。在征收補償協(xié)議簽訂完成之后,雙方需要依照協(xié)議的約定,對協(xié)議中確定的義務進行履行。完成了這一系列事項之后,才能夠表示征收方已經(jīng)滿足了“補償在先”這一原則的要求。
由于補償方式存在差異,所以征收方需要履行的義務也有所不同。如果被征收分選擇了貨幣補償?shù)姆绞?,在拆遷房屋之前征收方需要做到貨幣補償已經(jīng)專戶存儲,確保被征收方能夠隨時支?。蝗绻徽魇辗竭x擇了產(chǎn)權調(diào)換的方式,征收方就應當確保征收方是在已經(jīng)確定安置房源的情況下進行搬遷的,或者向征收方提供了周轉(zhuǎn)用房,最終再對交付手續(xù)進行辦理。
先拿到補償,一定要確保補償?shù)轿?,在得到妥善安置后再搬遷,這是被征收人一定要堅守的一條底線。對于這條底線,征收部門也一定要嚴格遵守。所以,當您面臨房屋征收的狀況時,倘若在沒有得到全額的補償款,或是沒有將用于產(chǎn)權調(diào)換的房屋提供出來的情況下就被要求強制搬遷時,一定要堅守自己的底線,要勇于運用法律武器來對自己的合法利益進行維護。