國有土地上房屋在征收中的司法強拆
國有土地上房屋依法需要征收的需要依法進行補償,并需要遵守先補償后搬遷。
國有土地上房屋征收所依據(jù)的最重要的法規(guī)是《國有土地上房屋征收與補償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》、《中華人民共和國
行政強制法》、《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》。
國有土地上房屋征收,必須要經(jīng)過這些步驟:
由征收主體市縣級人民政府作出征收決定既公告依法擬定、討論征收補償方案、征求求意見、公布、聽證調(diào)查確權(quán)被征收房屋市場價值的評估協(xié)商補償協(xié)議或者作出補償決定
簽了補償協(xié)議就說明同意了,有其他可撤銷或者確認無效的情形可以依據(jù)
行政訴訟法或者
合同法等相關(guān)法律走法律救濟程序。
下達補償決定,就說明征收人市縣級人民政府和被征收人之間沒有達成協(xié)議,需要作出補償決定,將貨幣的補償款轉(zhuǎn)款存儲、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋確定。
不管是補償協(xié)議還是補償決定都說明補償已經(jīng)完成,完成了“先補償”的職責。
司法強拆就是說,在作出補償決定的情況下,被征收人不在法定期限內(nèi)申請
行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)搬遷的,就可以申請人民法院強制執(zhí)行。
申請強制執(zhí)行征收補償決定,強制拆除國有土地上房屋需要向法院提交什么? 強制執(zhí)行申請書及附具材料;征收補償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收入、直接利害關(guān)系人的意見;社會穩(wěn)定風險評估材料;申請強制執(zhí)行的房屋狀況;被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強制執(zhí)行相關(guān)的財產(chǎn)狀況等具體情況;法律、
行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交的其他材料。
人民法院審查裁定準予執(zhí)行的,一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府組織實施,也可以由人民法院執(zhí)行。
國有土地上房屋征收要司法強拆,怎么辦?
征收需要征收人以及相關(guān)征收部門作出不同的行政行為,當事人一定要在法律規(guī)定的救濟期限內(nèi)救濟,依法維權(quán)。
到了下達補償決定階段,可以提起復(fù)議或者訴訟撤銷,征收人作出的征收補償決定,如果依法撤銷補償決定,即可阻止司法強拆。因為法院裁定非訴執(zhí)行的依據(jù)主要是合法有效的征收補償決定。
如果沒有在法定期限內(nèi)提起復(fù)議或者訴訟,期限一過,再到法院就會直接駁回訴訟。行政訴訟中起訴期限是屬于起訴條件的。不同訴訟時效等。
補償決定沒有撤銷,征收人市縣級人民政府是可以向人民法院申請強制執(zhí)行的,一般都會通過的。因為什么呢?
民告官行政訴訟,告征收人市縣級人民政府,管轄法院級別一般是中院,但是市縣級人民政府申請強制執(zhí)行是向基層法院申請的。非訴行政強制執(zhí)行方面,沒有非常明確的規(guī)定,現(xiàn)在的主要依據(jù)還是,上述《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》最高法釋【2012】4號中規(guī)定的,市縣級政府作出的補償決定,向基層人民法院申請作出非訴執(zhí)行裁定。據(jù)分析,大部分都會獲得支持。
所以,需要在征收補償決定下達前積極依法參與征收程序,下達征收補償決定后積極在法定期限內(nèi)提起復(fù)議或訴訟。
只要法院作出非訴執(zhí)行裁定,根據(jù)我國最高院相關(guān)批復(fù),只能對裁定提起申訴。
違法強拆,怎么辦?
國有土地上房屋征收與補償條例是2011年1月21日發(fā)布生效的,行政強制法是于2011年6月30日頒布,《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》最高法釋【2012】4號是于2012年2月27日通過,4月10日施行的。
原《城市房屋拆遷管理條例》(舊條例)中規(guī)定的是,市、縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷和由房屋拆遷管理部門申請人民法院強制拆遷。
很多地方都有豐富的強拆經(jīng)驗,有新的法律規(guī)定是適應(yīng)不了。還有很多地方會在只要征收決定作出后就強拆;很多地方?jīng)]有合法征收決定,直接強拆的;違法評估,立馬下補償決定,直接強拆的;各種違法行為橫行。那些株連式拆遷方式都不用提。
所以,這就是現(xiàn)實,需要我們不過激,發(fā)生違法強拆,需要通過起訴等途徑確認違法,依法獲得賠償。依法維權(quán)。
任何克服人類自身弱點、缺陷的制度的建構(gòu)不僅需要經(jīng)歷一個艱難的過程,而且需要付出較多的代價。行政訴訟制度的建構(gòu)更是如此。