對被征收房屋價值的補償,不應低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的類似房地產(chǎn),是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權利性質、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結構等相同或者相似的房地產(chǎn)。類似房地產(chǎn)的市場價格,是指在評估時點即房屋征收決定公告之日與被征收房屋類似的房地產(chǎn)的市場價格,并非指的是就近區(qū)位新建
商品房的價格。
本院經(jīng)審查認為:《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十條第一款規(guī)定:”房地產(chǎn)價格評估機構由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定?!薄秶型恋厣戏课菡魇赵u估辦法》第四條規(guī)定:”房地產(chǎn)價格評估機構由被征收人在規(guī)定時間內協(xié)商選定;在規(guī)定時間內協(xié)商不成的,由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定?!?br>本案中,區(qū)政府房屋征收辦公室對市具有相應資質的三家房地產(chǎn)價格評估機構的相關情況進行公示后,征收范圍內的被征收人以投票方式選出了3名被征收人代表,并由被征收人代表協(xié)商選定雞西市新世紀房地產(chǎn)評估有限公司為涉案
項目的房地產(chǎn)價格評估機構,并不違反上述規(guī)定。二審法院據(jù)此認定該評估公司的選定體現(xiàn)了多數(shù)被征收人的意見并無不當。根據(jù)本案查明的事實,區(qū)政府房屋征收辦公室對市新世紀房地產(chǎn)評估有限公司簽訂了房地產(chǎn)估價委托協(xié)議,包括委托估價
合同和房屋征收評估
委托書。二審法院據(jù)此未支持當事人關于未簽訂委托合同、評估機構無權對被征收房屋進行價格評估的主張,亦無不當。
當事人主張其被征收房屋的價值補償遠低于征收決定作出之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格。根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》第十條第一款及第三十條規(guī)定,被征收房屋的類似房地產(chǎn),是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權利性質、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結構等相同或者相似的房地產(chǎn)。類似房地產(chǎn)的市場價格,是指在評估時點即房屋征收決定公告之日與被征收房屋類似的房地產(chǎn)的市場價格。本案中,市新世紀房地產(chǎn)評估公司受區(qū)政府委托對兩處房屋作出房地產(chǎn)估價報告以即房屋征收決定公告之日為估價時點,采取市場比較法進行估價作出,符合相關法律規(guī)定。關于類似房地產(chǎn)價格指的是就近區(qū)位新建商品房的價格的主張,于法無據(jù),二審法院未支持其該主張正確。
根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》第十七條規(guī)定,房地產(chǎn)估價師應在估價報告中簽字。本案中,在區(qū)政府提交的《房屋分戶估價報告》中,兩名估價師均以印章代替簽字,不符合前述規(guī)定,但該行為并對的實體權益造成影響。且姜鳳娟在收到估價報告后,并未向房地產(chǎn)價格評估機構申請復核,也未向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。二審法院據(jù)此認定姜鳳娟認可對該房屋價值評估程序及分戶評估報告,無不當之處。
關于被訴補償決定合法性問題。梨樹區(qū)政府在被訴補償決定中,依據(jù)評估報告,對被征收房屋的用途、面積、價值及用于產(chǎn)權調換房屋市場價值等內容進行了確定,并參照《雞西市國有土地上房屋征收與補償辦法》確定的標準給予了姜鳳娟搬家費、臨時安置補償費。雖然被訴補償決定遺漏了對被征收房屋停產(chǎn)停業(yè)損失和裝飾裝修價值的補償內容,但本案二審審理過程中,梨樹區(qū)政府已就上述內容進行補正并重新作出房屋征收補償補充決定,對停產(chǎn)停業(yè)損失和裝飾裝修價值進行了補償。二審法院據(jù)此釋明不服該征收補償補充決定可另行申請
行政復議或提起
行政訴訟,并認定被訴補償決定對當事人的房屋、附屬物及搬家費、臨時安置費等相關事項的補償標準符合規(guī)定,均無不當。
綜上,再審申請不符合《中華人民共和國
行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》第一百一十六條第二款之規(guī)定。
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