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行政機(jī)關(guān)必須履行政府信息公開職責(zé)

時間:2020-07-01 來源:法律投稿
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被告作出的信息公開答復(fù)并沒有履行其職責(zé),侵犯了原告的合法權(quán)益。根據(jù)現(xiàn)行司法實踐,國有土地出讓合同并不屬于商業(yè)秘密,公開后并不會影響第三方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》之規(guī)定應(yīng)予公開。被告給予原告的政府信息公開答復(fù)只是形式上履行了政府信息公開職能,其實質(zhì)上并沒有履行政府信息公開的職能。被告沒有在法定期限內(nèi)履行信息公開義務(wù),其行為已經(jīng)構(gòu)成了不作為。

對于被告提交的征求第三方意見的意見函以及第三方的回函等證據(jù),清晰的指出每個證據(jù)存在的問題,最終法院對這兩個證據(jù)的真實性予以否定。

本案以申請人申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密,拒絕公開的行為侵犯了申請人的利益。

首先,法律雖規(guī)定涉及商業(yè)秘密不得公開,但是是否屬于商業(yè)秘密行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審查。法律依據(jù)在《政府信息公開條例》第二十三條,該條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開。但是,行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應(yīng)予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。”據(jù)此,被告對申請所涉政府信息是否屬于商業(yè)秘密富有審查義務(wù),且在認(rèn)定政府信息構(gòu)成商業(yè)秘密且損害第三方利益之可能時,才需征詢第三方的意見?!?br>
其次,對于商業(yè)秘密法律有明確規(guī)定,本案中要求公開的政府信息不屬于商業(yè)秘密。根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條的規(guī)定,商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,具有商業(yè)價值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息?!焙茱@然,本案所涉政府信息不符合商業(yè)秘密的特征。

最后,根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第十七條的規(guī)定,行政行為有下列情形之一的,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為:(一)主要證據(jù)不足的;...(六)明顯不當(dāng)?shù)?。本案中,行政機(jī)關(guān)作出拒絕答復(fù)缺乏主要證據(jù),所以法院判定撤銷信息公開答復(fù)書并重新作出答復(fù)。

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