根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七、三十八條的規(guī)定，建設用地規(guī)劃許可證是建設單位在向土地管理部門申請征用、劃撥和有償使用土地前，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確認建設項目位置和范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定憑證。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定：“未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，有縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設。”

因此縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法負有認定和處理違法建筑的職權(quán)，對違法建筑的認定和處理不屬于人民法院主管范圍，故當事人去找人民法院請求確認違法建筑權(quán)利歸屬和內(nèi)容的，人民法院應不予受理，已經(jīng)受理的，則應裁定駁回當事人的起訴。

違法建筑建造人是否享有權(quán)利？

占有權(quán)說認為建造人不能取得違法建筑的所有權(quán)，只享有占有權(quán)。理由主要在于：其一，財產(chǎn)所有權(quán)的取得，不得違反法律規(guī)定；其二，賦予所有權(quán)將導致對其過度保護，進而導致惡意違法建筑現(xiàn)象層出不窮，不利于維護社會公共秩序；其三，如果對違法建筑不予保護，不利于定紛止爭，維護正常的財產(chǎn)秩序；其四，對違法建造人的事實上的占有給予一定的法律保護，避免浪費社會資源；其五，通過正當?shù)某绦虮Ｗo財產(chǎn)的需要。

我們部分同意占有權(quán)說的觀點，但是占有是一種事實，而非權(quán)利，故建造人或其他占有人享有的并非是所謂的“占有權(quán)”，而只是基于實際管理和控制形成的占有事實狀態(tài)。違法行為不應取得權(quán)利。

因此，建造人對違法建筑不享有法律認可的物權(quán)，其請求確認權(quán)利歸屬及內(nèi)容的，不具有法律依據(jù)。