開發(fā)商或者別的單位要想成為合法的拆遷人，就要申請領取房屋拆遷許可證，向縣級以上行政機關房屋拆遷管理部門提交下列五項材料：

①建設項目批準文件；

②建設用地規(guī)劃許可證；

③國有土地使用權批準文件；

④拆遷計劃和拆遷方案；

⑤辦理存款業(yè)務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。房屋拆遷管理部門應當嚴格審查這些材料，只有在五項材料均具備、真實的情況下才能核發(fā)拆遷許可證。不過現(xiàn)實情況是，有的地方機關為了一定的經(jīng)濟利益，為開發(fā)商大開方便之門，讓材料不全、甚至不具備任何材料的開發(fā)商輕輕松松就拿到了拆遷許可證?？上攵?，這樣的拆遷許可證是違法的。

頒發(fā)拆遷許可證的主體、對象不當

依照法律規(guī)定，頒發(fā)拆遷許可證的主體應當是縣級以上房屋拆遷管理部門，一般包括城鄉(xiāng)建設局、房屋管理局、當?shù)貑为毘闪⒌莫毩⒂诮ㄔO局的房屋拆遷管理辦公室、隸屬于建設局的房屋拆遷管理辦公室四類。不過實踐中經(jīng)常會有區(qū)級行政部門頒發(fā)拆遷許可證，構成頒發(fā)主體的違法。

與頒發(fā)主體對應的另一種違法情形是頒發(fā)對象的不當。拆遷許可證的持有人，也就是拆遷人，應當是擁有項目許可、規(guī)劃許可、土地使用許可的單位。在實際中，在同一建設項目中擁有項目許可、規(guī)劃許可和土地使用權許可的主體與房屋拆遷許可證上注明的主體不一致的現(xiàn)象并不少見，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生在我國有一定的社會背景，但卻是違反拆遷許可制度的。

房屋拆遷許可證的本身內容錯誤

拆遷許可證本身記載的內容比較簡單，只包括拆遷人、拆遷項目、拆遷面積、拆遷期限等幾項內容。不過在實踐中，房屋拆遷許可證各種事項填寫不當，甚至是面積不明、四至不清的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。遇到這種情況，一方面可以考慮是否是房屋拆遷管理部門的工作失誤，另一方面則可以考慮是拆遷項目行政違法的其中一種變現(xiàn)，并可以由此尋找更多的違法點。

其次，根據(jù)我國相關規(guī)定，公安機關有保護公民人身財產(chǎn)的義務。在征地拆遷過程中，如遇違法拆遷，強拆，不法分子打人，報警之后警方不作為視不履行該義務，被拆遷人完全可以復議他們或起訴他們的行政不作為來保護生命和財產(chǎn)安全，保護法律所賦予我們的最寶貴的人權！