在征地拆遷的案子中，史律師多次提醒，遵循被告恒定原則，只能由被拆遷人來(lái)起訴拆遷方，這個(gè)順序是不能反過(guò)來(lái)的。但在實(shí)踐中，部分地方拆遷方會(huì)打各種各樣的鬼點(diǎn)子，想著以民事訴訟的方式來(lái)在拆遷糾紛中當(dāng)一回原告，將被拆遷人告上法庭！拆遷人能否以排除妨害為由提起民事訴訟呢？這些都是小伎倆，北京京康律師事務(wù)所主任史西寧律師就這個(gè)問(wèn)題用一個(gè)案例進(jìn)行分析，為大家講解！

案情概述

某公司于2009年1月1日與A市B區(qū)C村委會(huì)簽訂《廢棄場(chǎng)院租賃協(xié)議》，約定由D公司承租該村村東3.75畝土地，租期共20年，自2009年1月1日至2028年12月31日止。其后，D公司在上述地塊修建了房屋，取得了鎮(zhèn)政府規(guī)劃辦公室工業(yè)用地批文、繳納了相關(guān)稅費(fèi)。2016年，E開(kāi)發(fā)公司對(duì)包括D公司承租土地在內(nèi)的集體土地進(jìn)行征收。2016年6月18日，通過(guò)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)程序，得知該開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行征收的依據(jù)的是A市人民政府于2010年作出的*號(hào)《關(guān)于通州區(qū)城鎮(zhèn)批次用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征地的批復(fù)》。

同年年8月，C村委會(huì)向A市B區(qū)人民法院提起民事訴訟稱，鑒于上述土地已經(jīng)被依法證書(shū)，其已與E開(kāi)發(fā)公司簽訂了《補(bǔ)償安置協(xié)議》，其與D公司間的合同已經(jīng)無(wú)法繼續(xù)履行，要求判令解除其與D公司間簽訂的《廢棄場(chǎng)院租賃協(xié)議》，判令D公司將上述土地騰空后交給村委會(huì)。案件經(jīng)B區(qū)法院一審、A市中級(jí)人民法院終審，判決解除了C村委會(huì)與D公司間簽訂的《廢棄長(zhǎng)遠(yuǎn)租賃協(xié)議》，但稱因D公司與E開(kāi)發(fā)公司之間關(guān)于拆遷補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題尚未達(dá)成一致意見(jiàn)，故關(guān)于騰退土地的問(wèn)題，可另案解決。2016年12月13日，該開(kāi)發(fā)公司以排除妨害為由提起民事訴訟，要求某公司騰退租賃場(chǎng)地。

依法分析

本案中，D公司在上述地塊修建了房屋，取得了鎮(zhèn)政府規(guī)劃辦公室房屋享有所有權(quán)。D公司的身份應(yīng)當(dāng)為被拆遷人，原告E開(kāi)發(fā)公司應(yīng)當(dāng)依法對(duì)被告D公司進(jìn)行補(bǔ)償安置，本案所涉實(shí)為征地拆遷糾紛。上訴事實(shí)，在租賃合同糾紛民事判決中也得到了確認(rèn)，判決書(shū)明確載明“因被告（D公司）與E開(kāi)發(fā)公司之間關(guān)于拆遷的問(wèn)題尚未達(dá)成一致意見(jiàn)，故關(guān)于騰退土地的問(wèn)題，可另案解決”。

涉案土地性質(zhì)雖為集體所有，但是可以參考《最高人民法院關(guān)于當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議就補(bǔ)償安置爭(zhēng)議提起民事訴訟人民法院應(yīng)否受理問(wèn)題的批復(fù)》（法釋【2005】9號(hào)）之規(guī)定，該批復(fù)明確規(guī)定，拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，就補(bǔ)償安置爭(zhēng)議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理。故本案，應(yīng)當(dāng)裁定駁回原告之起訴。

但鑒于合同相對(duì)性之原則，上述權(quán)利必須由《廢棄場(chǎng)院租賃協(xié)議》的相對(duì)方C村委會(huì)行使。本案原告E開(kāi)發(fā)公司以排除妨害為由提起民事訴訟，請(qǐng)求人民法院判令D公司騰退租賃場(chǎng)地，其并非適格原告。

史律師提醒

在實(shí)踐中，征地拆遷中被拆遷人的權(quán)利如何保障是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，尤其在涉及到租賃關(guān)系時(shí)，更加復(fù)雜。如本案中，拆遷人企圖直接繞過(guò)被拆遷人，先由租賃合同一方出面起訴解除租賃合同，再以排除妨害糾紛起訴被拆遷人騰退土地。法律關(guān)系及糾紛復(fù)雜，對(duì)被拆遷方是一種法律素養(yǎng)的挑戰(zhàn)，如果不能從一開(kāi)始就找準(zhǔn)適格被告，理清相關(guān)關(guān)系，將會(huì)使維權(quán)戰(zhàn)線拉長(zhǎng)，建議廣大被拆遷人找專業(yè)的律師進(jìn)行咨詢，代理相關(guān)維權(quán)事宜。