拆遷單位在沒有辦理任何合法手續(xù)的情況下便開始征地拆遷了，然而這種情況是嚴(yán)重違法征地拆遷的現(xiàn)象。面對(duì)拆遷方在未獲得完備手續(xù)的情況下就開始施工，被拆遷人是有權(quán)利拒絕與拆遷方簽訂任何合同的，也是日后成為我們維權(quán)的重要籌碼。那么，對(duì)于普通老百姓來說，我們應(yīng)該怎么判斷此次的征地拆遷是合法的呢？

首先，我們要初步了解征地批準(zhǔn)流程：

1、建設(shè)項(xiàng)目依法經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)。

2、建設(shè)單位向市、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)。

3、市、縣政府地政部門審查后擬定征收土地等方案。

4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級(jí)上報(bào)。

5、征收土地等方案依法由國(guó)務(wù)院或者省政府批準(zhǔn)。

以上的批準(zhǔn)程序是以大型建設(shè)項(xiàng)目為例的。

征地告知書

這個(gè)征地公告是”“擬征地公告”，在征地文件還沒有報(bào)批下來時(shí)，會(huì)提前預(yù)告一下。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定：在征地依法報(bào)批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民。同時(shí)，在被拆遷人要求聽證時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)組織聽證。

同時(shí)在告知之后，被征收人凡是在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償，所以被征收人要格外的注意。

一書四方案

"一書四方案" 是合法征地不可缺少的一部分。是指建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、供地方案。由市、縣國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)有關(guān)材料編寫，并逐級(jí)上報(bào)至有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。

該文件主動(dòng)公開的前提是人民政府已作出征地批復(fù)，"一書四方案"已屬于確定的實(shí)施階段。否則，"一書四方案"依舊是過程性信息，一般不公開。

國(guó)務(wù)院或省級(jí)政府的批文

征地批文是征地過程中最為核心的文件，它表現(xiàn)為承上啟下的作用，“承上”指的是它是建設(shè)項(xiàng)目是否合法、手續(xù)是否完備的標(biāo)志，“啟下”是指它是征地工作的起點(diǎn)。

在征地實(shí)踐中，因征地公告是由縣級(jí)人民政府蓋章發(fā)布的，所以很多被征地人誤認(rèn)為是否征地是由縣政府說了算，大錯(cuò)特錯(cuò)。必須要有國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批文，否則就是違法征收土地，被征收人有權(quán)拒絕。

按照《土地管理法》的規(guī)定，原則上任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的都要使用國(guó)有土地。在土地征收過程中改變土地性質(zhì)，把集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地，起決定性作用的文件就是"征地批文"，實(shí)踐中一般是有權(quán)政府以"建設(shè)用地批復(fù)"的形式作出。

征地公告

征收公告是在征收土地批準(zhǔn)后要依法發(fā)布的，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

如果看到征收公告后，對(duì)于征收土地及補(bǔ)償有異議，要及時(shí)的在法定期限內(nèi)維權(quán)。進(jìn)行行政復(fù)議或是行政訴訟都有嚴(yán)格的時(shí)間限制，建議被征收人收到征收公告后，一定及時(shí)了解相關(guān)時(shí)效和程序規(guī)定，最好主動(dòng)咨詢專業(yè)的拆遷律師。

政府部門拒絕公開如何處理？

舉報(bào)：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

其次就是通過行政復(fù)議或行政訴訟，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

如果被拆遷人對(duì)于相關(guān)程序不懂的可以咨詢律師或是上網(wǎng)查找，但這并不代表被拆遷人就能夠找出問題或是能夠獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，在拆遷中我們只有做到了知己知彼，才能百戰(zhàn)百勝，切勿好高騖遠(yuǎn)急功近利。