為了加快拆遷進(jìn)程,拆遷方以其無房產(chǎn)證為由將其定為違章建筑,并下達(dá)了限拆通知書,但在限拆期限未到也沒有任何通知的情況下,拆遷方就組織相關(guān)人員對江某的住房進(jìn)行了強(qiáng)拆。而后李某依法提起國家賠償訴訟,要求確認(rèn)拆遷行為違法并給予國家賠償。
法院雖判決了拆遷方在60日內(nèi)給予賠償,但是時(shí)間又過了1年,期間江某一直在要求賠償,但拆遷方并沒有對李某進(jìn)行賠償。李某遂申請法院請求強(qiáng)制執(zhí)行并請求支付因延期履行賠償義務(wù)而導(dǎo)致的利息損失。
律師分析
該案中將無證房屋定為違章建筑缺乏法律支撐,屬于實(shí)體違法,無證并不當(dāng)然等于違章。另外,在限拆期限未到也沒有事先通知的情形下就進(jìn)行強(qiáng)拆的情形屬于程序違法。由于行政機(jī)關(guān)違法行為導(dǎo)致房屋被強(qiáng)拆的損失,是要依法給予國家賠償?shù)摹?br>
《國家賠償法》第二條規(guī)定,國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。第四條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:.....(三)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;(四)造成
財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
國家賠償范圍有哪些?
首先是按照拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的補(bǔ)償
項(xiàng)目,包括房屋本身市場價(jià)的補(bǔ)償(這里包含土地補(bǔ)償),搬遷費(fèi),安置補(bǔ)助費(fèi)等。但是強(qiáng)拆導(dǎo)致的賠償包括的房屋市場價(jià)要以判決賠償時(shí)的市場價(jià)來確認(rèn),不能再以之前征收的標(biāo)準(zhǔn)來確定。另外還包括由于強(qiáng)拆導(dǎo)致屋內(nèi)財(cái)物損毀的賠償,但是這里必須要提供相關(guān)的證據(jù)予以證明。這里的搬遷費(fèi)指的就是由于原房屋被拆搬家運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用。安置補(bǔ)助費(fèi)說的就是如果選擇房屋安置的話,至
安置房入住之前租房的費(fèi)用補(bǔ)償。該案中說的就是房屋被強(qiáng)拆之后至獲得國家賠償之日為止這期間的租房損失。
有的人會(huì)說了,如果當(dāng)時(shí)拆遷我依法及時(shí)獲得了應(yīng)有的拆遷補(bǔ)償,我存入銀行的話兩年利息也不少,況且這里判決國家賠償后也沒有及時(shí)兌現(xiàn),對此的損失國家賠償時(shí)也應(yīng)當(dāng)給予考慮吧?
那么問題來了,對于預(yù)期的可得利息損失能否計(jì)入國家賠償范疇呢?這里我們要區(qū)分是否簽訂了相關(guān)賠償協(xié)議,且其中是否有相關(guān)逾期利息損失或者違約賠償。如果有的話,就依照協(xié)議約定來履行。如果沒有的話,我們就要查找相關(guān)的法律依據(jù)。
法律依據(jù)
(1)《
民事訴訟法》第二百三十二條規(guī)定:“被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。”但是利息屬于賠償款遲延履行而產(chǎn)生的孳息,屬于間接損失。
(2)《國家賠償法》第三十六條的規(guī)定中可以看出國家賠償只針對直接損失給予賠償。對于間接損失是否賠償是不明確的。
綜上,政府作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有及時(shí)支付賠償金的法定義務(wù)。政府在強(qiáng)制拆除行為被人民法院生效判決確認(rèn)違法后,理應(yīng)及時(shí)履行賠償義務(wù),在收到申請人的賠償申請后,應(yīng)在法定期限內(nèi)作出答復(fù)。依據(jù)公平原則,加害人理應(yīng)及時(shí)支付違法
損害賠償金,以使賠償金的孳息盡早歸于受害人,盡可能減少受害人的損失。若違法損害賠償金不計(jì)付利息,則會(huì)使受害人的直接損失無法得到全部賠償,甚至可能促使加害人拖延履行賠償義務(wù)。故未及時(shí)支付賠償金所產(chǎn)生的利息亦應(yīng)當(dāng)給予賠償。