征地批文在征地拆遷中起著絕對(duì)性的作用，也是拆遷中的核心文件。雖然當(dāng)下的征地拆遷經(jīng)常是在沒(méi)有征地批文的情況下就進(jìn)行征收，但也有的是獲得了批準(zhǔn)但在兩年內(nèi)并沒(méi)有用地。那么對(duì)于這種情況該如何處理呢？

此前，國(guó)土資源部發(fā)布了《關(guān)于健全建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，其中明確提出，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后，兩年內(nèi)未用地或者未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的，有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效；對(duì)于企業(yè)原因造成的閑置土地，要依法依規(guī)收繳土地閑置費(fèi)或者收回。

在《通知》中還要求到，各級(jí)自然資源主管部門(mén)分解下達(dá)新增建設(shè)用地計(jì)劃，逐年減少“批而未供、閑置土地多和處置不力”地區(qū)的新增建設(shè)用地指標(biāo)。同時(shí)制定對(duì)批而未供和閑置土地的相應(yīng)任務(wù)和獎(jiǎng)懲制度：對(duì)于兩項(xiàng)均完成的省份，國(guó)家安排下一年度計(jì)劃時(shí)，再獎(jiǎng)勵(lì)10%新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo);對(duì)于任一任務(wù)未完成的，核減20%新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

征地批文時(shí)效的法律法規(guī)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中的相關(guān)規(guī)定，“嚴(yán)禁閑置土地。用地專用批準(zhǔn)后，滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效...”

土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市縣兩年未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的，有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效...”

同時(shí)在土地管理法中也有相關(guān)規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人閑置。一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)。

征地審批文件能否延期？

在《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》以及《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見(jiàn)》中并沒(méi)有明確審批文件有效時(shí)間是否能夠申請(qǐng)延期，從保護(hù)耕地的角度來(lái)考量的話，在獲得審批文件后兩年內(nèi)沒(méi)有實(shí)施征地或是用地的，批文效力不能申請(qǐng)延期，且批準(zhǔn)文件一律失效。

一直以來(lái)，某些地區(qū)為了發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況，大量的存儲(chǔ)土地，但是卻因各種原因并沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用，從而造成很多耕地被荒廢。因此，如果想要再次征地的話，應(yīng)該向有權(quán)機(jī)關(guān)重新報(bào)批，不過(guò)再申請(qǐng)建設(shè)用地時(shí)就存在限制。如果允許批準(zhǔn)文件可以延期的話，那么就會(huì)造成土地資源的浪費(fèi)，使土地處于閑置、荒廢的狀態(tài)。因此在征地批準(zhǔn)文件到期后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)土地的原用途。

前不久有當(dāng)事人咨詢說(shuō)，拆遷方拿著五六年前的征地批文進(jìn)行征收，這個(gè)還有效嗎？遇到這種情況，被拆遷人可以拒絕征收。

近年來(lái)，我國(guó)閑置土地的問(wèn)題非常的嚴(yán)格重，很多老百姓的地在被低價(jià)征收以后，并沒(méi)有完全的征用或是根本就沒(méi)用，都處在一個(gè)荒廢的狀態(tài)下，耕地本身就是老百姓的主要生活來(lái)源，沒(méi)有地的老百姓相看著自己的地被荒涼著，卻不讓耕種，相信他們肯定非常的心痛。對(duì)此，如果在您的身邊有這種情況，老百姓可根據(jù)上面的相關(guān)法律規(guī)定，進(jìn)行舉報(bào)，然后申請(qǐng)復(fù)耕，重新獲得耕種土地的權(quán)利。