能不能作被被告，不是看其是否為行政機(jī)構(gòu)，而是看其是否為法人。所謂的法人，也就是把一個(gè)組織機(jī)構(gòu)看作一個(gè)人，他具有一個(gè)自然人具有的除了基于人格的權(quán)利和義務(wù)，因?yàn)榻M織他沒有人的身體。法人和自然人一樣，擁有財(cái)產(chǎn)、擁用名譽(yù)權(quán)等等。一個(gè)法人，可以是機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)等等。法人的分類，也就是機(jī)關(guān)法人、企業(yè)法人、事業(yè)法人等。對(duì)于一個(gè)自然人來說，我完全民事行為能力人和無完全民事行為能力人，如未成年人。同樣，對(duì)于組織機(jī)構(gòu)來說，也有法人和非法人，非法人差不就相當(dāng)于無完全民事行為能力人，比喻不恰當(dāng)，但就是這個(gè)意思。

國(guó)資委屬于政府部門，是機(jī)關(guān)法人。他是政府的部門，所以是行政機(jī)關(guān)。

對(duì)于行政起訴，如果起訴的是機(jī)關(guān)法人，可以直接起訴，如是是機(jī)關(guān)非法人，可以起訴設(shè)立這個(gè)機(jī)關(guān)非法人的機(jī)關(guān)法人。如果機(jī)關(guān)法人變更，可以起訴繼承了原機(jī)關(guān)的新機(jī)關(guān)。如果機(jī)關(guān)注銷或取消，可以起訴其上級(jí)機(jī)關(guān)。

綜上，你說的改革辦取消了，變成了國(guó)資委，如果其違背法律法規(guī)而侵犯了你的權(quán)利，是可以作為被告的。