房屋被違法強拆,申請賠償替補補償問題
法律的目的就是為了解決糾紛,保證拆遷戶可以通過合理、公平、公正、迅速的救濟(jì)。
當(dāng)行政機關(guān)違法拆除房屋后,不能對房屋內(nèi)的財產(chǎn)損失核對時,法院可以根據(jù)原告申請的賠償請求,根據(jù)案件的實際情況,在公平、合理的前提下,依照拆遷補償方案確定的補償標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮拆遷戶的損失,給予行政賠償。
立法根本就是為了保護(hù)民眾合法權(quán)益,法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際案件情況,綜合考慮后作出合理公平的判決,督促行政機關(guān)以人為本、公平公正、文明執(zhí)法。
對被強拆房屋的賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)從實際角度出發(fā),住宅房屋與其他財產(chǎn)大不相同,住宅房屋事關(guān)當(dāng)事人的基本生存權(quán)利,賠償應(yīng)該遵照公平、公正、合理的基本原則,確保當(dāng)事人的基本生活需求不受影響,如果征收農(nóng)村集體土地時沒有對房屋進(jìn)行安置補償?shù)?,時隔多年后進(jìn)行強拆的,繼續(xù)按照房屋被征收時的價格進(jìn)行安置補償,就會失去公平、合理,直接損害了被征收人的合法權(quán)益。
被強拆房屋在執(zhí)行強拆時已經(jīng)轉(zhuǎn)為國有土地納入城市規(guī)劃區(qū)的,為了保證拆遷戶的生活水平不被降低,確保拆遷戶得到合理公平的賠償,進(jìn)一步保護(hù)拆遷戶的合法生存權(quán),需要參考《國有土地上房屋征收與補償條例》的標(biāo)準(zhǔn)給予補償。
如何對被拆遷房屋用途的鑒定?一般以房屋登記證和權(quán)屬證明記載為準(zhǔn),登記證和權(quán)屬證明記載不同時,以登記證為準(zhǔn),除特殊情況有證據(jù)證明登記證記錄有誤,沒有按照規(guī)定辦理相關(guān)登記的,需要根據(jù)實際情況、以事實為準(zhǔn)采取不同的合理措施,有效的解決在征拆中各類遺留問題,住宅房屋性質(zhì),已經(jīng)取得合法經(jīng)營的,需要根據(jù)經(jīng)營實際情況、稅務(wù)等給予適當(dāng)補償。
如何確定房屋損失?在拆遷案件中,房屋評估是拆遷補償?shù)暮诵乃冢敲词裁磿r候的評估報告才是最合理公平的呢?一份合理的評估報告可以從根本上化解糾紛,法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予拆遷戶公平合理的補償原則,并且也是征拆過程中的基本原則,房屋是一種財物價格波動較大,為了保障拆遷戶的基本權(quán)益,對房屋賠償?shù)暮怂氵x擇,應(yīng)該選擇最能彌補當(dāng)事人損失的,在經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的今天,房屋價格增幅較快,房屋賠償以違法行為發(fā)生為準(zhǔn),不能彌補拆遷戶損失的,以法院委托評估為準(zhǔn)。
原告擁有合法宅基地及地上二層房屋。被告在未履行任何法定程序的情況下,組織人員對原告的二層240平方米的建筑進(jìn)行了強制拆除。原告為維護(hù)自身合法權(quán)益,起訴了被告違法的強制拆除行為。現(xiàn)被告強制拆除原告二層建筑的行為已被區(qū)人民法院(2019)1702行初40號行政判決確認(rèn)違法。被告的違法行為給原告造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失,被告對自身的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政賠償責(zé)任。請求判決被告將原告房屋中的二層建筑恢復(fù)原狀或賠償損失元。
原告向本院提交了以下證據(jù):1、(2019)1702行初40號行政判決書。證明被告拆除原告二層建筑的行為被法院確認(rèn)違法,該判決書是原告申請國家賠償?shù)囊罁?jù)。2、強拆當(dāng)天的視頻資料。3、賠償申請書。證明原告依據(jù)國家賠償法的規(guī)定,向國家機關(guān)已經(jīng)遞交了賠償申請書。4、拒絕賠償?shù)匿浺糍Y料(錄音筆錄)。證明原告遞交賠償申請書以后,被告明確表示不予賠償,在被告拒賠的情況下,原告依法提起訴訟。
經(jīng)審理查明,區(qū)改造
項目是省國土資源廳《關(guān)于區(qū)改造任務(wù)分解落實項目的通知》文件批復(fù)的正式項目。原告擁有宅基地及地上房屋一處,其房屋位于上述區(qū)改造項目的范圍內(nèi)。在該片區(qū)實施拆遷過程中,被告向原告下達(dá)了拆除通知書,限原告即日內(nèi)拆除。在規(guī)定期限內(nèi),原告沒有自行拆除。被告對原告的第二層板房建筑予以強制拆除。原告向本院起訴,要求確認(rèn)被告的強制拆除行為違法。本院以被告沒有履行《中華人民共和國
行政強制法》的相關(guān)程序,作出(2019)1702行初40號行政判決,判決確認(rèn)被告拆除原告房屋第二層建筑的行為違法。
本院認(rèn)為,《中華人民共和國
行政訴訟法》第二條規(guī)定"公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟";《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第三十二條規(guī)定"原告在行政賠償訴訟中對自己的主張承擔(dān)舉證責(zé)任。"。根據(jù)上述規(guī)定,原告在請求行政賠償訴訟中,首先應(yīng)對其合法權(quán)益受到侵害的事實承擔(dān)舉證責(zé)任,即其受到侵害的事實必須是"合法權(quán)益"。
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