行政賠償范圍的確定
根據(jù)《國家賠償法》的相關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法征收、征用侵犯公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的，受害人有獲得賠償?shù)臋?quán)利。要求賠償時(shí)，既可以先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出。先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個(gè)月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額等問題進(jìn)行協(xié)商；義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償?shù)?，或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，可以自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自國家及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算。

行政賠償范圍的確定

《國家賠償法》第三十六條對賠償范圍問題作出規(guī)定。房屋被強(qiáng)拆后，返還財(cái)產(chǎn)和恢復(fù)原狀都因房屋滅失而成為不可能。因此對強(qiáng)拆房屋的賠償方式主要是給付賠償金。賠償金的數(shù)額應(yīng)當(dāng)按照直接損失計(jì)算。實(shí)踐中，法院多將“直接損失”理解為被侵害財(cái)產(chǎn)的標(biāo)的物價(jià)值，忽略了附著在該標(biāo)的物上的其他價(jià)值損失。按照《國有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》第十七條的規(guī)定，征收房屋的補(bǔ)償除被征收房屋的價(jià)值外，還包括因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，以及對被征收人的補(bǔ)助和獎勵。上述補(bǔ)償費(fèi)用都應(yīng)當(dāng)屬于違法拆遷造成的直接損失，違法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。

行政賠償標(biāo)準(zhǔn)的確定

《國家賠償法》第三十六條規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金。此處“相應(yīng)的”應(yīng)當(dāng)理解為能夠購買相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)的賠償金。因此，房屋價(jià)值應(yīng)當(dāng)以訴訟中房屋評估機(jī)構(gòu)作出的評估報(bào)告為準(zhǔn)而不應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)拆行為發(fā)生時(shí)對房屋的估價(jià)為準(zhǔn)。行政賠償案件持續(xù)的時(shí)間較長，從強(qiáng)拆行為發(fā)生到判決的作出可能要經(jīng)過一、兩年的時(shí)間，按照強(qiáng)拆行為發(fā)生時(shí)房屋的價(jià)值進(jìn)行賠償，申請人很難購買到與被拆房屋相類似的房屋，這明顯與《國家賠償法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》確定的基本原則不相符合。

非法強(qiáng)拆構(gòu)成犯罪的法律依據(jù)

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十條的規(guī)定：市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十一條的規(guī)定：采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第六十八條的規(guī)定：違反本法規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成損失的，依法給予賠償。違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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