什么是司法強(qiáng)拆?
司法強(qiáng)拆是指法院要依據(jù)政府提供的強(qiáng)制拆除申請書及其相關(guān)證據(jù)材料,在審查其合法性、合理性的前提下,裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制拆除,并確定強(qiáng)制拆除的實施主體的行政強(qiáng)制執(zhí)行程序。也就是說法院在執(zhí)行司法強(qiáng)拆之前,要依據(jù)政府提供的相關(guān)材料,審查其合法性及合理性,如果合理合法才能準(zhǔn)予強(qiáng)制拆除。
國有土地上的司法強(qiáng)拆,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條規(guī)定:“被征收人在法定期限內(nèi)不申請
行政復(fù)議或者不提起
行政訴訟,又不在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?!?br>
從以上的法律規(guī)定中可以看出,司法強(qiáng)拆一定要滿足兩個條件:
(1)被征收人在法定期限內(nèi)未搬遷的
(2)被征收人在法定期限內(nèi)未申請人行政復(fù)議,也沒有提起行政訴訟的。
上面兩個條件如果不滿足任何一個條件,行政機(jī)關(guān)就無權(quán)申請司法強(qiáng)拆,對此被征收人可以依法維權(quán)。同時,申請司法強(qiáng)拆還應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
1、征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;
2、征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見;
3、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估材料;
4、申請強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況;
5、被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財產(chǎn)狀況等具體情況;
6、法律、
行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由申請機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名,加蓋申請機(jī)關(guān)印章,并注明日期。強(qiáng)制執(zhí)行的申請應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內(nèi)提出;逾期申請的,除非有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。
集體土地上的司法強(qiáng)拆,按照《
土地管理法》第八十三條:依照本法規(guī)定,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費用由違法者承擔(dān)。
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十五條:違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征收土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
什么是行政強(qiáng)拆?
根據(jù)《中華人民共和國
行政強(qiáng)制法》第二條第三款的規(guī)定:行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。
依據(jù)以上
法律法規(guī)來看,行政強(qiáng)制執(zhí)行的對象是不履行生效行政決定的公民、法人或其他組織,行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是強(qiáng)制履行義務(wù),迫使行政相對人履行義務(wù)或用代執(zhí)行等方式達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài),來確保行政法上秩序的實現(xiàn)。
行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆的共同點與不同之處
行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆的共同之處在于:強(qiáng)拆的啟動時間是相同的,均在區(qū)、縣房地局作出拆遷補(bǔ)償?shù)陌仓貌脹Q之后;強(qiáng)拆的申請人是相同的,提出申請的人均系區(qū)、縣房地局;強(qiáng)拆的對象是相同的,均是在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未予搬遷的被拆遷人或者房屋承租人等。
行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆的不同之處在于,行政強(qiáng)拆的主體是政府,而司法強(qiáng)拆的執(zhí)行主體是法院,動用的是司法力理,其拆遷的法律責(zé)任由法院承擔(dān),同時行政強(qiáng)拆不受訴訟的影響,也就是說,不管被拆遷人或房屋承租人是否在可以提起訴訟的法定期限內(nèi),還是他們提起訴訟是否已經(jīng)結(jié)束,均不停止行政強(qiáng)拆的執(zhí)行。而司法強(qiáng)拆則是以被拆遷人或是房屋承租人能否提起訴訟,訴訟是否終結(jié)等為前提,而且行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆的社會公信度也有所不同。
當(dāng)下也只有司法強(qiáng)拆才是合法強(qiáng)拆,可實踐中的“強(qiáng)拆”多為違法強(qiáng)拆,并沒有走司法程序。因此被拆遷人在不知道要拆遷時所以沒有證據(jù)。行政案件應(yīng)該是被告取證,為以后維權(quán)早做準(zhǔn)備。
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