什么是國(guó)有建設(shè)用地？怎樣確定？

國(guó)有建設(shè)用地是指建造建筑物和構(gòu)筑物的土地，包括城市住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地和軍事設(shè)施用地等所有權(quán)為國(guó)家的土地。關(guān)于國(guó)有建設(shè)用地我國(guó)是這樣規(guī)定的：

1.國(guó)有建設(shè)用地給直接使用土地的具有法人資格的單位或個(gè)人，另有規(guī)定的除外。

2.因原房屋拆除、改建或自然坍塌等原因，已經(jīng)變更了實(shí)際土地使用者的，經(jīng)依法審核批準(zhǔn)，可將國(guó)有建設(shè)用地確定給實(shí)際土地使用者；空地及房屋坍塌或拆除后兩年以上仍未恢復(fù)使用的土地，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府收回國(guó)有建設(shè)用地。

3.原宗教團(tuán)體、寺觀教學(xué)等宗教活動(dòng)用地，被其他單位占用，原使用單位因恢復(fù)宗教活動(dòng)需要退還使用的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以退還，確屬無(wú)法退還或者國(guó)有建設(shè)用地有爭(zhēng)議的，經(jīng)協(xié)商、處理后確定國(guó)有建設(shè)用地。

4.軍事設(shè)施用地（含靶場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng)、訓(xùn)練場(chǎng)）依照解放初土地接收文件和人民政府批準(zhǔn)征用或劃撥土地的文件確定國(guó)有建設(shè)用地。國(guó)有建設(shè)用地有爭(zhēng)議的，按照國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)文件規(guī)定處理后，再確定國(guó)有建設(shè)用地。

5.國(guó)家確定的保留或地方代管的軍事設(shè)施用地的國(guó)有建設(shè)用地確定給軍隊(duì)，現(xiàn)由其他單位使用的，可依照有關(guān)規(guī)定確定為他項(xiàng)權(quán)利。

6.經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)撤銷的軍事設(shè)施，其國(guó)有建設(shè)用地依照有關(guān)規(guī)定，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府收回并重新確定使用權(quán)。

7.依法接收、征用、劃撥的鐵路線路用地及其他鐵路設(shè)施用地，現(xiàn)仍由鐵路單位使用的，其使用權(quán)確定給鐵路單位。鐵路線路路基兩側(cè)依法取得使用權(quán)的保護(hù)用地，使用權(quán)確定給鐵路單位。

8.駐機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)的行政管理和服務(wù)性單位，經(jīng)政府批準(zhǔn)使用的土地，可以由土地管理部門商被駐單位規(guī)定土地的用途和其他限制條件后，分別確定實(shí)際土地使用者的國(guó)有建設(shè)用地，但租用房屋的除外。

9.原鐵路、公路、水利、電力、軍隊(duì)及其他單位和個(gè)人使用的土地，1982年5月《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》公布之前，已經(jīng)轉(zhuǎn)由其他單位或個(gè)人使用的，除按照國(guó)家法律和政策應(yīng)當(dāng)退還的，其國(guó)有建設(shè)用地可確定給實(shí)際土地使用者，但嚴(yán)重影響上述部門的設(shè)施安全和正常使用的，暫不確定國(guó)有建設(shè)用地，按照有關(guān)規(guī)定處理后，再確定國(guó)有建設(shè)用地。1982年5月以后非法轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)依法處理后再確定使用權(quán)。

10.以國(guó)有建設(shè)用地為條件與其他單位或個(gè)人合建房屋的，根據(jù)批準(zhǔn)文件、合建協(xié)議或者投資數(shù)額確定國(guó)有建設(shè)用地，但1982年《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》公布后合建的，應(yīng)依法辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)后再確定國(guó)有建設(shè)用地。

11.以出讓方式取得國(guó)有建設(shè)用地或以劃撥方式取得的國(guó)有建設(shè)用地，補(bǔ)辦出讓手續(xù)后作為資產(chǎn)入股的，國(guó)有建設(shè)用地確定給股份制企業(yè)。國(guó)家以國(guó)有建設(shè)用地作價(jià)入股的，國(guó)有建設(shè)用地確定給股份制企業(yè)。國(guó)家將國(guó)有建設(shè)用地租賃給股份制企業(yè)的，國(guó)有建設(shè)用地確定給股份制企業(yè)。企業(yè)以出讓方式取得的國(guó)有建設(shè)用地或以劃撥方式取得的國(guó)有建設(shè)用地補(bǔ)辦出讓手續(xù)后，出租給股份制企業(yè)的，國(guó)有建設(shè)用地不變。

12.法人之間合并，依法屬于應(yīng)當(dāng)以有償方式取得國(guó)有建設(shè)用地的，原國(guó)有建設(shè)用地人應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)，有償取得國(guó)有建設(shè)用地；依法可以劃撥形式取得國(guó)有建設(shè)用地的，可以辦理劃撥土地權(quán)屬變更登記，取得國(guó)有建設(shè)用地。
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