行政檢察職責的核心是
行政訴訟監(jiān)督
包括對法院生效行政判決、裁定和調解書的監(jiān)督、對行政審判人員審判程序中的違法行為的監(jiān)督,以及對行政執(zhí)行活動的監(jiān)督,貫穿行政訴訟活動的全過程,就其功能來說,是“一手托兩家”,一方面監(jiān)督人民法院公正司法,另一方面促進行政機關依法行政。
那什么情況下.可以提起行政訴訟監(jiān)督呢?
行政訴訟監(jiān)督的監(jiān)督范圍有以下幾項:
1.對生效行政判決、裁定、調解書進行監(jiān)督
人民法院駁回當事人對行政訴訟生效判決、裁定、調解書再審申請或逾期未對再審申請作出裁定以及當事人認為再審判決、裁定有錯誤的,當事人應當在人民法院作出駁回再審申請裁定之日起或者再審判決、裁定發(fā)生法律效力之日起六個月內向檢察機關申請監(jiān)督;對人民法院逾期未對再審申請作出裁定的,應當在再審申請審查期限屆滿之日起六個月內向檢察機關申請監(jiān)督。
2.對審判程序中審判人員違法行為進行監(jiān)督
當事人遇到審判程序中審判人員有下列違法情形的,可以向檢察機關申請監(jiān)督:審理案件適用審判程序錯誤的;保全、先予執(zhí)行、停止執(zhí)行或者不停止執(zhí)行行政行為違反法律規(guī)定的;訴訟中止或者訴訟終結違反法律規(guī)定的;違反法定審理期限的;對當事人采取罰款、拘留等妨害行政訴訟的強制措施違反法律規(guī)定的;違反法律規(guī)定送達的;審判人員接受當事人及其委托代理人請客送禮或者違反規(guī)定會見當事人及其委托代理人的;審判人員實施或者指使、支持、授意他人實施妨害行政訴訟行為,尚未構成犯罪的。
3.對法院
行政執(zhí)法活動進行監(jiān)督
檢察機關可以對人民法院的行政執(zhí)行活動進行監(jiān)督:⑴違法執(zhí)行:提級管轄、指定管轄或者對管轄異議的裁定違反法律規(guī)定;裁定受理、不予受理、中止執(zhí)行、終結執(zhí)行、恢復執(zhí)行、執(zhí)行回轉等違反法律規(guī)定的;變更、追加執(zhí)行主體錯誤的;裁定采取財產調查、控制、處置等措施違反法律規(guī)定的;審查執(zhí)行異議、復議以及案外人異議作出的裁定違反法律規(guī)定的;決定罰款、拘留、暫緩執(zhí)行等事項違反法律規(guī)定的;執(zhí)行裁定、決定等違反法定程序的;對行政機關申請強制執(zhí)行的行政行為作出準予執(zhí)行或者不準予執(zhí)行的裁定違反法律規(guī)定的。
⑵怠于執(zhí)行或不執(zhí)行:對依法應當受理的執(zhí)行申請不予受理又不依法作出不予受理裁定的;對已經受理的執(zhí)行案件不依法作出執(zhí)行裁定、無正當理由未在法定期限內采取執(zhí)行措施或者執(zhí)行結案的;違法不受理執(zhí)行異議、復議或者受理后逾期未作出裁定、決定的;暫緩執(zhí)行、停止執(zhí)行、中止執(zhí)行的原因消失后,不按規(guī)定恢復執(zhí)行的;依法應當變更或者解除執(zhí)行措施而不變更、解除的。
4.對行政非訴執(zhí)行進行監(jiān)督
檢察機關可以對行政非訴執(zhí)行活動進行監(jiān)督:⑴人民法院審查行為違法:應當立案而不立案、應予執(zhí)行而裁定不予執(zhí)行、不應執(zhí)行而裁定準予執(zhí)行。
⑵人民法院執(zhí)行實施行為違法:無正當理由超期未執(zhí)行、財產查控措施違法、財產處置措施違法、罰款、拘留等強制措施違法、對行為請求權的執(zhí)行活動違法、終結執(zhí)行、終結本次執(zhí)行程序違法。
⑶行政機關行政行為違法:行政機關怠于申請法院強制執(zhí)行、法院作出執(zhí)行裁定后行政機關怠于執(zhí)行。
⑷其他執(zhí)行活動違法。
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