強(qiáng)拆的問題！

1.當(dāng)前政府部門有決定強(qiáng)制拆遷的權(quán)力嗎？

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條的規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

由此可知，當(dāng)前政府部門只有申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制拆遷的權(quán)力，而沒有自己去決定強(qiáng)制拆遷的權(quán)力。

2.申請(qǐng)強(qiáng)拆的條件是什么？

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條的規(guī)定，可以得出進(jìn)行房屋強(qiáng)拆有兩個(gè)基本條件：

（1）實(shí)體條件。市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的前提之一必須是，被征收人在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)拒不搬遷的。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)政府在依法作出補(bǔ)償決定，并且已經(jīng)按照補(bǔ)償決定的內(nèi)容對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償安置后，被征收人依然不履行補(bǔ)償決定拒不搬遷的，有關(guān)部門可以申請(qǐng)法院進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。

（2）程序條件。另一個(gè)前提必須是，被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟。因此拆遷方申請(qǐng)法院強(qiáng)拆應(yīng)當(dāng)在法定期限屆滿后。

3.政府申請(qǐng)執(zhí)行征收補(bǔ)償決定，如何確定管轄法院？

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》第一條的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行征收補(bǔ)償決定案件，由房屋所在地基層人民法院管轄，高級(jí)人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況決定管轄法院。

4.強(qiáng)制拆遷一般由誰(shuí)來組織實(shí)施？

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》雖然將準(zhǔn)予房屋征收強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力賦予了人民法院，但具體的組織實(shí)施工作并非完全由法院來承擔(dān)，而是要遵循裁執(zhí)分離的規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》第九條的規(guī)定，人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由作出征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府組織實(shí)施，也可以由人民法院執(zhí)行。該條司法解釋主要解決的問題是強(qiáng)制執(zhí)行方式或者模式，即司法解釋規(guī)定法院裁定準(zhǔn)許執(zhí)行的，一般由作出征收補(bǔ)償決定的市縣人民政府組織實(shí)施，也可以由人民法院執(zhí)行。

5.房屋征收部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行需要提交哪些材料？

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，提交的材料主要包括兩部分：

1、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條規(guī)定的相關(guān)材料，如強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書、附具材料（補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬戶、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等等）。

2、《最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》第二條規(guī)定的相關(guān)材料，如征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見等，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況，被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況，以及法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

6.人民法院對(duì)被征收人采取強(qiáng)制措施，要求其搬離被征收房屋時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循怎樣的程序？

根據(jù)《民事訴訟法》第二百五十條的規(guī)定，強(qiáng)制遷出房屋或者強(qiáng)制退出土地，由院長(zhǎng)簽發(fā)公告，責(zé)令被執(zhí)行人在指定期間履行。被執(zhí)行人逾期不履行的，由執(zhí)行員強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，被執(zhí)行人是公民的，應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)行人或者其成年家屬到場(chǎng)；被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)。拒不到場(chǎng)的，不影響執(zhí)行。被執(zhí)行人是公民的，其工作單位或者房屋、土地所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人參加。執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)制執(zhí)行情況記入筆錄，由在場(chǎng)人簽名或者蓋章。

強(qiáng)制遷出房屋被搬出的財(cái)物，由人民法院派人運(yùn)至指定處所，交給被執(zhí)行人。被執(zhí)行人是公民的，也可以交給他的成年家屬。因拒絕接收而造成的損失，由被執(zhí)行人承擔(dān)。

7.哪些情況下法院會(huì)不予受理關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行征收補(bǔ)償決定的申請(qǐng)？

《最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》第六條規(guī)定，征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行：

（一）明顯缺乏事實(shí)根據(jù)；

（二）明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)；

（三）明顯不符合公平補(bǔ)償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒有保障；

（四）明顯違反行政目的，嚴(yán)重?fù)p害公共利益；

（五）嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序；

（六）超越職權(quán)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。

人民法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請(qǐng)機(jī)關(guān)。

8.通過斷水、斷電等方式迫使被征收人搬遷是否合法？

實(shí)踐中，常常存在補(bǔ)償價(jià)格談不攏等問題，拆遷方慣用一些違法的手段進(jìn)行各種各樣的逼遷，由于拆遷很容易成為引發(fā)信訪以及“釘子戶”等社會(huì)問題和群體事件的導(dǎo)火索，所以當(dāng)前立法對(duì)拆遷活動(dòng)的方式、方法進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條第三款的規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

對(duì)于斷水、斷電等逼遷行為，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十一條規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，嚴(yán)重的可追究其刑事責(zé)任。

9.行政機(jī)關(guān)是否有權(quán)拆除違法建筑？

違法建筑即違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定建造的房屋及設(shè)施，相關(guān)強(qiáng)制性法規(guī)包括《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》等。

違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，對(duì)于城市區(qū)域內(nèi)的違法建筑：由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

違反《土地管理法》，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正、作出行政處罰。如果當(dāng)事人不服，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

10.對(duì)違法建筑的強(qiáng)拆流程是怎樣的？

依照《行政強(qiáng)制法》第四十四條的規(guī)定：對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

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