房子未經(jīng)過規(guī)劃審批，行政機(jī)關(guān)發(fā)了強(qiáng)拆通知就可以強(qiáng)拆嗎？

集體土地建設(shè)用地使用證，在沒有辦理相關(guān)審批手續(xù)的情況下，相關(guān)部門沒有作出《限期拆除違法建筑通知書》。

根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定，對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

而在本案中，建筑在拆除前雖然進(jìn)行了催告，但是未經(jīng)當(dāng)事人進(jìn)行復(fù)議或者訴訟，相關(guān)部門就將其部分房屋強(qiáng)制拆除。

而是合法建筑，相關(guān)部門不加以區(qū)分也將其一并拆除的行為，嚴(yán)重侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)利。因此，此點(diǎn)為本案勝訴的主要關(guān)鍵之所在。

究竟怎么才算違法建筑的合法強(qiáng)拆流程?

(1)依法立案。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建筑或在收到群眾對(duì)于違法建筑的舉報(bào)后，認(rèn)為有違法事實(shí)發(fā)生或存在時(shí)，將有以下查處違法建筑的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行查處，分別為：市級(jí)以上規(guī)劃和自然資源部門；城市管理執(zhí)法局(簡稱“城管”，其是否有權(quán)查處違法建筑，主要看是否取得省級(jí)政府授權(quán))；市區(qū)人民政府(針對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑進(jìn)行查處)。此外，某些地方的街道辦事處也被賦予了集中行使行政處罰權(quán)的資格。

除了上述行政機(jī)關(guān)外，其他任何機(jī)關(guān)、組織(如居委會(huì))都無查處違法建筑的權(quán)力。

(2)調(diào)查取證。相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委派具有執(zhí)法資格、且與案件無利害關(guān)系的執(zhí)法人員，去現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、檢查，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件；調(diào)查、檢查時(shí)，需制作筆錄。相關(guān)行政機(jī)關(guān)根本未對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，就認(rèn)定建筑物為違法建筑，明顯認(rèn)定事實(shí)不清。

(3)認(rèn)定違法建筑事實(shí)并作出行政處置決定。通過調(diào)查取證，行政機(jī)關(guān)需依據(jù)不同情況作出“責(zé)令限期改正通知書”或“責(zé)令限期拆除通知書”。當(dāng)事人行使了陳述、申辯權(quán)利后在規(guī)定期限內(nèi)無自行改正、拆除動(dòng)作的，可進(jìn)一步作出責(zé)令限期拆除決定書。當(dāng)事人對(duì)此不服可申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，在法定救濟(jì)期限內(nèi)行政機(jī)關(guān)不得直接強(qiáng)制拆除。

(4)書面催告并聽取陳述、申辯。對(duì)責(zé)令限期拆除決定書仍無動(dòng)于衷的，行政機(jī)關(guān)會(huì)在救濟(jì)期限屆滿后作出書面催告，敦促當(dāng)事人履行義務(wù)。當(dāng)事人有權(quán)對(duì)此進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取并進(jìn)行記錄、復(fù)核。

(5)作出強(qiáng)制拆除決定書并依法送達(dá)。有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行催告后，當(dāng)事人仍未履行的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出強(qiáng)制拆除決定書，強(qiáng)制拆除決定書中，需要載明：當(dāng)事人的姓名、地址；違法事實(shí)和證據(jù)；救濟(jì)途徑等，并需要加蓋作出機(jī)關(guān)的印章。強(qiáng)制拆除決定書作出后，必須依法送達(dá)給當(dāng)事人。

(6)公告并實(shí)施強(qiáng)制拆除行為。在實(shí)施強(qiáng)拆前行政機(jī)關(guān)需發(fā)出公告，最后一次敦促當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人仍未配合的，有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的部門，應(yīng)當(dāng)先向區(qū)級(jí)以上人民政府申請(qǐng)，由市級(jí)以上政府責(zé)成后，方可實(shí)施強(qiáng)制拆除；市政府可以依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條的規(guī)定，自行決定組織實(shí)施強(qiáng)拆。無強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)則不能自行強(qiáng)制拆除違法建筑，需要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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