無證房就是違建房？

實踐中，部分征收方會將無證房一刀切認定為是違建，這種做法顯然是錯誤的。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規(guī)定，市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償。

對建筑進行違建與否的認定需經(jīng)過嚴謹?shù)恼{查程序。事實上，不是所有的無證房都是違建，因為歷史遺留或地方管理原因造成證件缺少或手續(xù)不齊全，其責任不應簡單歸屬于建房者，應該從實際情況出發(fā)，酌情考慮房屋建造的時間、當時的立法狀況、未能辦理產(chǎn)權證等具體因素，進行合理認定與補償。

2、誰是認定與拆除違建的主體？

不是任何一個部門、機構都權做出違建認定與拆除行為。

對于違章建筑的界定，主要的法律依據(jù)是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》。所以當事人收到行政機關下發(fā)的《限期拆除決定書》后，首先要明確違反了哪些法律規(guī)定，隨后再查證主體是否符合規(guī)定。

違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，對于城市區(qū)域內(nèi)的違法建筑：由市級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設、限期拆除。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，市級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

在市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑由市人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

違反《土地管理法》的違法建筑，由市級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正、作出行政處罰。當事人不服，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。

3、認定了違建就非得要拆除嗎？

拆除或者強行拆除只是違建處罰的措施之一，還有其他的處罰方式，行政行為需遵循“最小損耗原則”，也即實現(xiàn)依法行政要最小限度的損害行政相對人的權益。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條規(guī)定，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處罰款。

4、只要認定為違建，就可以隨意為之，說拆就拆？

從認定違建到強制拆遷，中間還有一大段法律程序，并非說拆就能拆。

即使房屋確屬違建，也并不代表行政機關就可以隨意拆除?！?a href=http://www.131bbs.cn/flzs/617.html >行政強制法》中明確規(guī)定了對于違法建筑的拆除程序，行政機關在拆除時就必須依據(jù)該規(guī)定，遵循合法行政的原則。

實踐中，有的行政機關為加快拆違進度，未依據(jù)法律規(guī)定，不經(jīng)催告程序、不給當事人留出復議與訴訟期限即實施拆除，這種情形下構成程序違法，被拆遷人可維權。

5、違法強拆違建造成合法財產(chǎn)損失，可以要求賠償嗎？

違法強拆違建造成合法財產(chǎn)受損，亦需賠償。別拆遷方說不給補償，就聽之任之，不懂得爭取。

根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定，國家機關和國家機關工作人員行使職權，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋嗬．斒氯说暮戏嘁媸艿角趾υ斐蓳p失，是申請國家賠償?shù)那疤帷?br>
雖然當事人的房屋確屬違建，不屬于合法財產(chǎn)，但是可利用的建筑材料、屋內(nèi)的其他動產(chǎn)卻屬于合法財產(chǎn)。行政機關應當依法妥善處置當事人的合法財產(chǎn)，盡到注意義務并對違法建筑內(nèi)的合法財產(chǎn)已予清空并妥善處理。若行政機關違法拆除房屋，致使當事人的合法動產(chǎn)造成損毀，侵犯其合法權益，當事人有權要求賠償。

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