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街道辦事處在無征地審批手續(xù)的情況下強(qiáng)行征地是否可作為被告?
《土地管理法》第四十六條規(guī)定:“國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上人民政府予以公開并組織實(shí)施?!薄秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第四條第一、第二款規(guī)定:“市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。”根據(jù)上述規(guī)定,通常情況下具體組織實(shí)施征地行為主體的行政主體是縣級以上人民政府(一般為市、縣級人民政府),對其組織實(shí)施的行政行為不服提起行政訴訟的,被告也應(yīng)為縣級以上人民政府。但是,實(shí)踐中因征地而引發(fā)的行政訴訟,其訴訟請求大多數(shù)是針對未經(jīng)審批(比如本案中您所說的情況),違法征地,占地,或者補(bǔ)償安置不合理,非法強(qiáng)遷等。對于此類行政行為,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政訴訟法》第二十六條第一款“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告”之規(guī)定,以具體的實(shí)施單位為被告。因此,根據(jù)您提供的信息,個人認(rèn)為,本案應(yīng)當(dāng)以街道辦事處作為被告。
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