征收拆遷中以“斷水斷電”的方式進行逼遷是否違法？

《國有土地上房屋征收與補償條例》第27條規(guī)定：任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

《中華人民共和國行政強制法》第43條第2款規(guī)定：行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定。

《中華人民共和國電力法》第29條規(guī)定：供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下，應(yīng)當連續(xù)向用戶供電，不得中斷。因供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因，需要中斷供電時，供電企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶。

《城市供水條例》第22條規(guī)定：城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)應(yīng)當保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當經(jīng)城市供水行政主管部門批準并提前24小時通知用水單位和個人；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當在搶修的同時通知用水單位和個人，盡快恢復(fù)正常供水，并報告城市供水行政主管部門。

違法斷水斷電，應(yīng)當懲罰相關(guān)責任人。

《國有土地上房屋與征收補償條例》第31條規(guī)定：采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》第4條規(guī)定：……對采取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷，以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強制拆遷的，要嚴格追究有關(guān)責任單位和責任人的責任。

針對違法斷水斷電，被拆遷人可申請查處、復(fù)議、訴訟

申請查處。被拆遷人可向房屋拆遷行政主管部門申請查處相關(guān)斷水斷電的違法行為?？赡艽嬖谥鞴懿块T不予查處的情況，那么我們可以繼續(xù)針對其不作為的行為提起復(fù)議或者訴訟。

向法院提起訴訟。最有效的救濟途徑還是直接通過法院提起行政訴訟，要求法院確認斷水斷電的行為違法，同時一并請求法院要求對方對因斷水斷電造成的損失給予賠償。

報警立案。如果斷水斷電的行為導(dǎo)致其他方面的損害，觸犯刑法的，被拆遷人還可向公安機關(guān)報警立案。

通過合法有效的法律途徑終止拆遷方的違法逼遷行為，用法律武器化被動為主動，將拆遷方的壓力反過來加到他們自己身上，掌握拆遷談判的主動權(quán)，從而維護自己的合法權(quán)益?？赡軐τ诒徊疬w人來講，對斷水斷電的違法行為提起訴訟或許不能從根本上解決拆遷補償糾紛，但是必不可少，勢在必行。

做好收集證據(jù)的工作

通過上述分析，我們知道拆遷中斷水斷電是違法的行為，并且可以通過法律途徑來解決。但是打官司不是簡單的“口水戰(zhàn)”，也不是照搬法條“砸”向?qū)Ψ?。打官司是打證據(jù)憑證，所以就要求被拆遷人一定要注意證據(jù)收集問題。

權(quán)利憑證要收好。被拆遷人與供水供電公司之間存在供水供電的合同關(guān)系。自己手里的水電費繳費憑據(jù)、水電卡、供水供電合同等能證明自己應(yīng)獲得供水供電的權(quán)利憑證一定要收集保存好。

破壞現(xiàn)場要拍照。對被破壞的水表和剪斷的電線現(xiàn)場進行拍照、錄像。

相關(guān)通知要保存。很多被拆遷人可能會收到或者看到以街道辦或者村委會的名義發(fā)布的斷水斷電“通知”或“預(yù)先告知”等，無論以什么形式實施的斷水斷電行為，這些書面的材料一定要想辦法拿到或者拍照并保存。

談話內(nèi)容要錄音。如果沒有書面的“通知/告知”，僅是口頭威脅或直接強行破壞水表、電線的情況，被拆遷人可以去找拆遷方或者供水供電公司要求恢復(fù)供水供電，切記對談話內(nèi)容進行錄音，并注意談話技巧。

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