注銷(xiāo)土地登記申請(qǐng)人為原集體土地所有權(quán)人

縣級(jí)以上人民政府依法收回國(guó)有土地使用權(quán)的，注銷(xiāo)土地登記申請(qǐng)人為原國(guó)有土地使用權(quán)人。

國(guó)有土地使用權(quán)出讓或者租賃期滿(mǎn)，未申請(qǐng)續(xù)期或者續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，注銷(xiāo)土地登記申請(qǐng)人為原國(guó)有土地使用權(quán)人或原國(guó)有土地承租人。

因自然災(zāi)害等造成國(guó)有土地權(quán)利滅失的，注銷(xiāo)土地登記申請(qǐng)人為國(guó)有土地使用權(quán)人；因自然災(zāi)害等造成集體土地權(quán)利滅失的，注銷(xiāo)土地登記申請(qǐng)人為集體土地所有權(quán)人，權(quán)利滅失的土地為集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的，注銷(xiāo)土地登記申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)包括集體土地使用權(quán)人。

土地他項(xiàng)權(quán)利終止包括土地使用權(quán)出租終止和土地使用權(quán)抵押終止兩部分的內(nèi)容。前者的注銷(xiāo)土地登記申請(qǐng)人為出租人和承租人；后者的注銷(xiāo)土地登記申請(qǐng)人為抵押人和抵押權(quán)人（還可能包括因處分抵押土地使用權(quán)而產(chǎn)生的新的土地使用權(quán)人）。

（二）申請(qǐng)時(shí)限

集體所有的土地依法全部征收或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所屬成員依法成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居住的，原集體土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在集體土地被全部征用或者辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的同時(shí)，申請(qǐng)集體土地所有權(quán)注銷(xiāo)登記。

縣級(jí)以上人民政府依法收回國(guó)有土地使用權(quán)的，原國(guó)有土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在土地行政管理部門(mén)收回土地使用權(quán)的同時(shí)，申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記。

國(guó)有土地使用權(quán)出讓或者租賃期滿(mǎn)，未申請(qǐng)續(xù)期或者續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，原土地使用者應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)之日前15日內(nèi)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。

因自然災(zāi)害等造成土地權(quán)利滅失的，原土地使用者或者土地所有者應(yīng)當(dāng)在土地權(quán)利滅失后申請(qǐng)土地使用權(quán)或者土地所有權(quán)注銷(xiāo)登記。

土地他項(xiàng)權(quán)利終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在該土地他項(xiàng)權(quán)利終止之日起15日內(nèi)申請(qǐng)土地他項(xiàng)權(quán)利注銷(xiāo)登記。

（三）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的文件資料

（1）土地登記申請(qǐng)書(shū)。

（2）申請(qǐng)人身份證明。

（3）由土地登記機(jī)關(guān)發(fā)出的土地證書(shū)。

（4）土地滅失或土地權(quán)利終止證明文件。

集體所有的土地依法被全部征收的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)土地行政管理部門(mén)開(kāi)具的該集體所有的土地已被全部征收的證明文件或其他有證明效力的文件資料；農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所屬成員依法成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交有批準(zhǔn)權(quán)的部門(mén)簽發(fā)的該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所屬成員依法成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的批準(zhǔn)文件。

縣級(jí)以上人民政府依法收回國(guó)有土地使用權(quán)的，申請(qǐng)人應(yīng)提交縣級(jí)以上人民政府簽發(fā)的收回該國(guó)有土地使用權(quán)的文件。

國(guó)有土地使用權(quán)出讓或者租賃期滿(mǎn)，未申請(qǐng)續(xù)期或者續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上人民政府以國(guó)有土地所有者身份與土地使用者或土地承租者簽訂的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或者國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同。

因自然災(zāi)害等造成土地權(quán)利滅失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交有充分效力的土地權(quán)利滅失的證明材料。

土地他項(xiàng)權(quán)利終止的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交土地他項(xiàng)權(quán)利合同以及其他的土地他項(xiàng)權(quán)利終止證明材料。

（四）收件

二、地籍調(diào)查

注銷(xiāo)土地登記均須進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查。其中，凡是涉及土地所有權(quán)、使用權(quán)分割或界址點(diǎn)、界址線變更的，還須在權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行地籍測(cè)量。

三、權(quán)屬審核

（一）審核步驟

土地登記人員對(duì)注銷(xiāo)土地登記的審核，一般按以下四個(gè)步驟進(jìn)行：

（1）核對(duì)土地登記卡；

（2）對(duì)注銷(xiāo)土地登記申請(qǐng)人審核；

（3）對(duì)土地權(quán)利證書(shū)審核；

（4）對(duì)注銷(xiāo)土地登記證明材料審核。

（二）審核重點(diǎn)

對(duì)注銷(xiāo)土地登記證明材料的審核應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（1）注銷(xiāo)土地登記證明材料的開(kāi)具單位應(yīng)當(dāng)為有批準(zhǔn)權(quán)的部門(mén)。

（2）注銷(xiāo)土地登記證明材料上落款單位的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)是單位的全稱(chēng)。

（3）所蓋公章和單位名稱(chēng)應(yīng)該一致。

（4）證明內(nèi)容與其他相關(guān)內(nèi)容應(yīng)該一致無(wú)誤。

（5）注銷(xiāo)土地登記證明材料應(yīng)當(dāng)是真實(shí)的、合法的和有效的。

凡經(jīng)上述審核符合規(guī)定要求的，土地登記人員填寫(xiě)《土地登記審批表》，注銷(xiāo)土地登記不須報(bào)人民政府審批，由土地管理部門(mén)審核通過(guò)即可直接進(jìn)行注冊(cè)登記。

四、注冊(cè)登記

注銷(xiāo)土地登記的類(lèi)型不同，其注冊(cè)登記在具體操作上也有所不同。

（1）集體所有的土地依法被全部征收或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所屬成員依法成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的集體土地所有權(quán)注銷(xiāo)登記；縣級(jí)以上人民政府依法收回國(guó)有土地使用權(quán)的國(guó)有土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記；國(guó)有土地使用權(quán)出讓、或者租賃期滿(mǎn)未申請(qǐng)續(xù)期，或者續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的國(guó)有土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記；其注冊(cè)登記按下列程序進(jìn)行。

①注銷(xiāo)宗地原《土地登記卡》。在宗地原《土地登記卡》上進(jìn)行注銷(xiāo)登記：“序號(hào)”欄填寫(xiě)本次注銷(xiāo)登記在《土地登記卡》上進(jìn)行注冊(cè)登記的順序號(hào)；“日期”欄填寫(xiě)本次注銷(xiāo)登記的時(shí)間；“登記的其他內(nèi)容及變更登記事項(xiàng)”欄填寫(xiě)注銷(xiāo)土地登記的內(nèi)容和依據(jù)；“經(jīng)辦人”欄由填寫(xiě)本次注銷(xiāo)登記內(nèi)容的土地登記人員簽字；“審核人”欄由負(fù)責(zé)審核本次注銷(xiāo)登記內(nèi)容的土地登記人員簽字；在《土地登記卡》上加蓋“注銷(xiāo)”印章。

②建立宗地新《土地登記卡》。依據(jù)《變更土地登記審批表》建立宗地新《土地登記卡》。其建立方法基本上同初始土地登記。

（2）因自然災(zāi)害等造成土地權(quán)利滅失的土地使用權(quán)或者土地所有權(quán)注銷(xiāo)登記，其注銷(xiāo)登記只須注銷(xiāo)宗地原《土地登記卡》，不須建立宗地新《土地登記卡》，宗地原《土地登記卡》的注銷(xiāo)方法同上。

（3）土地他項(xiàng)權(quán)利終止的土地他項(xiàng)權(quán)利注銷(xiāo)登記，其注冊(cè)登記在宗地原《土地登記卡》上進(jìn)行，方法如下：在“登記的其他內(nèi)容及變更登記事項(xiàng)”欄土地他項(xiàng)權(quán)利登記條款上加蓋“注銷(xiāo)”印章；“序號(hào)”欄填寫(xiě)本次土地他項(xiàng)權(quán)利注銷(xiāo)登記在此《土地登記卡》上進(jìn)行注冊(cè)登記的順序號(hào)；“日期”欄填寫(xiě)本次土地他項(xiàng)權(quán)利注銷(xiāo)登記的時(shí)間；“登記的其他內(nèi)容及變更登記事項(xiàng)”欄填寫(xiě)土地他項(xiàng)權(quán)利注銷(xiāo)登記的內(nèi)容和依據(jù)；“經(jīng)辦人”欄由填寫(xiě)本次注冊(cè)登記內(nèi)容的土地登記人員簽字；“審核人”欄由負(fù)責(zé)審核本次注冊(cè)登記內(nèi)容的土地登記人員簽字。

注銷(xiāo)土地登記在《土地登記卡》上注冊(cè)登記完成后，土地登記人員應(yīng)根據(jù)《土地登記卡》上注冊(cè)登記的內(nèi)容更改《土地歸戶(hù)卡》的相應(yīng)內(nèi)容。

五、注銷(xiāo)或更改土地證書(shū)

集體所有的土地依法被全部征用或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所屬成員依法成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)注銷(xiāo)其《集體土地所有證》；縣級(jí)以上人民政府依法收回國(guó)有土地使用權(quán)和國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)蛘咦赓U期滿(mǎn)、未申請(qǐng)續(xù)期或者續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)注銷(xiāo)國(guó)有土地使用權(quán)人的《國(guó)有土地使用證》；因自然災(zāi)害等造成土地權(quán)利滅失的，土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)注銷(xiāo)原土地使用者或土地所有者的土地使用權(quán)證或土地所有權(quán)證；土地他項(xiàng)權(quán)利終止的，土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)注銷(xiāo)土地他項(xiàng)權(quán)利人的《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)》，并對(duì)土地所有權(quán)人或土地使用權(quán)人的土地權(quán)利證書(shū)上的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的更改。

（一）注銷(xiāo)土地證書(shū)的方法

在土地權(quán)利人的土地證書(shū)上加蓋“注銷(xiāo)”印章，在“記事”欄或其他相應(yīng)欄目?jī)?nèi)注明注銷(xiāo)土地所有權(quán)、使用權(quán)或他項(xiàng)權(quán)利的依據(jù)及日期，并將注銷(xiāo)的土地權(quán)利證書(shū)立卷歸檔。

（二）更改土地證書(shū)的方法

在注銷(xiāo)土地登記中，對(duì)土地證書(shū)進(jìn)行更改只限于土地使用權(quán)租賃終止和土地使用權(quán)抵押終止兩種情況，土地登記機(jī)關(guān)在注銷(xiāo)他項(xiàng)權(quán)利所持的《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)》的同時(shí)，還須對(duì)土地所有權(quán)人或土地使用權(quán)人所持的土地證書(shū)進(jìn)行相應(yīng)的變更。其方法是：在土地證書(shū)“記事欄”有關(guān)土地他項(xiàng)權(quán)利內(nèi)容處加蓋“注銷(xiāo)”印章，注明注銷(xiāo)的內(nèi)容、依據(jù)及日期，并由經(jīng)辦人簽名蓋章，同時(shí)加蓋土地行政管理部門(mén)公章。將更改后的土地證書(shū)發(fā)給土地所有者或使用者。

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